科技支撑战略唐山市新兴产业策略探究

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1、科技支撑战略唐山市新兴产业策略探究　　1.科技支撑战略新兴产业的涵义如果说，传统产业的发展更多依靠产业链优化的话，战略新兴产业的发展则更多依托其核心技术的发展。从经济学角度，可以将涉及科技支撑战略新兴产业的行为分为两方：科技供给方和科技需求方。而这种角色并非固定的，即企业，政府，大学和研究机构以及科技服务平台既可以是供给方，又可以是需求方，以企业为例：战略新兴企业在生产过程中，需要科技来提高技术水平，而科技的研发即需要企业自身的努力，也需要大学和研究机构提供，还需要政府提供好的科技政策以及服务平台提供好的技术转移机制，在此情况

2、下，企业就是科技需求方；同时，大学要研究新技术，需要企业提供环境和数据，企业又称为科技供给方；另外，科技还需要在不同的企业间进行传递，这就形成了企业之间的科技供给和需求关系。只有理顺了这种关系，才能真正实施科技对于战略新兴产业的支撑。本文以唐山市生物制药产业发展为例，研究科技支撑唐山市战略新兴产业的具体策略。2.科技支撑唐山市生物制药产业的现状与问题分析6至2011年，唐山市共制药企业23家，其中私有制企业1家，集体所有制企业2家，合伙制企业1家，有限责任公司制企业19家。其中，规模以上医药制造企业11家，工业总产值13297

3、1万元，利润总额16250万元。限额以上医药及医疗器材批发企业7家，销售总额106714万元；限额以上医药及医疗器材零售企业10家，销售总额72877万元。根据科技支撑体系的含义和目前唐山市生物制药现状，目前，唐山市生物制药产业的科技支撑方面主要存在如下问题：2.1唐山市生物制药行业科技支撑人才严重不足，培养乏力目前，河北省设置生物制药专业的院校5所，生物制药类专业的院校共17所，唐山市仅为3所，石家庄市8所。其中该类专业设置为本科专业的仅为10家，专科为9家；然而，设置“生物制药专业”的院校全部设置为专科。可见，目前，从河北

4、省范围内看，目前生物制药领域严重缺乏高端人才；而从唐山市来看，不仅高端人才欠缺，一般从业人员也呈现供不应求的趋势。2.2唐山市生物制药行业科技研究机构暂为空白据不完全统计，目前唐山市暂无生物制药领域的研究所；河北省该领域的研究所主要集中在石家庄和保定市，致使唐山市生物制药领域的研究能力严重不足。2.3唐山市生物制药产业科技服务平台缺乏6根据调研，目前唐山市生物制药领域科技服务平台较少，以科技园区为例：目前，唐山市生物制药科技专业园区仅一处，为2005年启动的古冶生物科技园区：坐落于古冶区西部，整体规划占地近3000亩，以生物提

5、取、医药制造为主导产业，从动物、植物和海洋生物提取起步，重点发展药品、医药中间体等7大产业门类，累计完成投资5.93亿元，目前已有4个项目入园。另外，唐山市高新技术开发区有少量生物制药企业入驻，如太阳石药业。然而，目前的园区功能尚不能完全实现生物制药的科技转化。而河北省其他地区，如石家庄已建立了“石家庄新药研发863计划成果产业化基地”，“石家庄国家生物产业基地”和“安国中药产业基地”等，大大加速了生物制药科技产品向生产的转化速度。同时，目前唐山市尚无针对生物制药领域的专门投融资机构或专门贷款类别。在这个高风险的行业中，政府角

6、度资金投入的缺乏，必将严重影响其科技研发。由于科技支撑严重不足，11家规模以上医药制造企业中，有科技活动的企业仅有1家，科技人员22人，其中高中级职称人员仅2人，科技经费内部支出369万元，科技项目8项。而从生物制药产业“微笑曲线”价值链来看，科技支撑不足同样导致唐山市的生物制药企业大多以原料药生产加工和销售为主要的营业模式和利润来源，处于生物制药价值链链条利润最小的环节，附加值低，不符合战略新兴产业的要求。3.科技支撑唐山市生物制药产业的策略研究63.1构建科技金融服务平台科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。经济的发

7、展需要依靠科技推动，而科技产业的发展需要金融的强力支持。加强引导金融资源向科技领域配置，促进科技和金融结合，是加快科技成果转化和培育唐山市战略性新兴产业的重要举措。因此，构建科技金融综合服务平台，对于唐山市生物制药产业的发展意义重点：首先，应发展科技金融专营机构，开发针对科技型中小企业的金融产品和服务模式；其次，创新财政对科技的投入方式，进一步扩大股权投资基金规模；另外，应积极培育和推动各类科技型企业改制上市；同时，政府应通过科技金融服务平台的构建，推动银行，保险，创业投资和担保间的信息共享机制，还可以在大学建立科技金融实验室

8、，研究最适合唐山地区的科技金融结合方式。3.2发挥政府功能，完善战略新兴产业科技转移机制6技术转移是一个交易过程，是一个经济过程，涉及到科技、工商管理、税务、进出口、技术监督方方面面的问题。因此，要完善唐山市科技转移机制，必须充分发挥政府的主导作用：首先，应积极制定实施促进技