种业企业植物品种权申请状况研究

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1、种业企业植物品种权申请状况研究　　摘要：企业是种业发展的主体。加强育种创新、获取植物品种权是提升种业企业核心竞争力的关键。通过对1999-2012年我国种业公司植物品种权申请情况进行分析，可以发现：我国植物品种权申请呈现出快速增长的良好态势；种业公司申请占比逐渐增加，企业正日益成为商业化育种、成果转化与应用的主体。从分地区来看，种业企业品种权申请的地区差异非常大，要充分发挥龙头种业企业对地区现代种业发展的带动作用，扶持一批现代农作物种业集团。从分品种来看，不同类别的品种权申请存在很大的差异，与水稻相比，玉米育种的市场化程度更高；蔬菜、花卉作为附加

2、值高、利润大的经济作物面临非常严峻的国际竞争，应发挥市场机制的引导作用，鼓励包括私人资本在内的大型企业进入农作物种业。关键词：种业企业；植物品种权申请；育种创新；商业化育种中图分类号：F27912文献标识码：A一、引言10中国人多地少、人多水少，确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是加快现代农业发展的决定力量。2012年中央一号文件指出：要把农业科技摆上更加突出的位置，突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。国以农为本，农以种为先；科技兴农，良种先行。在“三化同步”推进的

3、历史阶段，农业持续稳定发展更加依赖种业科技进步，现代农业的新突破也更加依赖科技。长期以来，我国种业发展滞后，突破性品种不多、种子企业创新能力不强、育种资源和高端人才不足等问题是制约我国种业乃至农业发展的重要问题。我国现有种子企业6296家，整体规模较小且分散，缺乏龙头型的大公司，与跨国种子企业的差距是几何数量级的。在种子市场开放以后，跨国种子企业大量涌入，并加紧在我国进行研发布局，严重挤压了国内种子企业的生存空间，对我国的种子资源和种子产业安全构成了威胁。农业部统计数据显示，除大宗粮棉油等主要农作物育种外，目前我国有50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛

4、良种以及90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。加强育种创新、获取植物品种权是提升种业企业核心竞争力的关键。10正是基于这样严峻的形势，中央高度重视种业科技创新和现代种业发展。2012年12月国务院发布了《全国现代农作物种业发展规划》（2012-2020），强调种业是国家战略性、基础性的核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本，明确了企业是种业发展的主体，鼓励科技资源向企业流动。事实上，2011年国内企业申请植物品种权占比第一次超过了国内科研机构申请占比，反映了企业日益成为我国种业科技创新的主体。植物新品种是农业科技创新的主要成果，

5、植物品种权保护是国家知识产权战略和科技兴农战略的重要组成部分。为调动植物育种者的积极性，发达国家率先制定了相关法律法规，形成了各具特色的植物品种权保护制度。我国于1999年正式加入了国际植物新品种保护联盟（UPOV），颁布了《中华人民共和国植物新品种保护条例》，该条例的实施为促进我国种业发展提供了坚实保障。二、我国植物品种权申请总体状况植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性并有适当命名的植物品种。目前，我国植物新品种分为大田作物、蔬菜、花卉、果树、牧草及其他等6大类。截止到2012年底，农业部

6、植物新品种保护办公室共受理品种权申请10556项，已授权3880项（见表1）。（一）品种权申请授权总量变化趋势从图1可以看出，总体上我国植物品种权申请呈现出逐步上升的趋势，从1999年的115项增加到2012年的110361项，反映了我国农业科技创新活动不断增强，科研人员及研究机构知识产权保护意识不断强化的良好态势。品种权授权则表现出较大的起伏，在1999-2009年之间呈上升的趋势，但在2009年达到峰值后连续三年大幅下降，从2009年的941项减少为2012年的167项。品种权授权数量的大幅波动一方面可能是因为品种权申请和授权之间存在一定的时

7、间差，且授权时间不确定，使得不同年份数据波动较大；另一方面也可能是因为近年来我国对植物新品种授权要求越来越严格，使得授权数逐年减少。考虑到品种权授权数量的大幅波动，下文主要分析我国植物品种权申请情况。（二）分单位性质品种权申请总体情况植物育种者包括国内外研究机构、企业、大学及个人等，因此农业部植物新品种保护办公室将植物新品种申请主体分成了国内科研机构、国内企业、国内教学机构、国内个人、国外科研机构、国外企业、国外教学机构、国外个人等8种。2002-2012年各单位品种权申请比重如表2所示。从表2我们发现，国内个人申请所占的比重基本在5%左右，总体

8、变化不大，国外个人、国外科研机构、国外教学机构申请量很少，均在1%以下，因此本文主要分析国内科研机构、国内教学单位、国内企业和国外企业4