瑞士职业教育和培训-举措和成就

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1、瑞士职业教育和培训:举措和成就　　摘要：瑞士职业教育与培训近年来取得了不俗的成绩，这与瑞士政府对职业教育与培训的重视程度密切相关。文章重点剖析了瑞士推动职业教育与培训所采取的各项举措，简要分析了其所取得的成就，并指出了瑞士职业教育与培训发展过程中所面临的一些问题。关键词：职业教育与培训；瑞士；学徒制职业教育与培训（VocationalEducationandTraining，VET）是瑞士一直以来主要的人才培养途径。在瑞士，高等职业教育与高等教育属同一层次，前者甚至更受人们的欢迎。另据有关资料显示，瑞士大约有2/3的义务教育阶段毕业生选择了职业教育。“他山之石，可以攻玉”，笔者将从瑞士政

2、府推动职业教育与培训发展的举措、瑞士职业教育与培训取得的成就等方面进行介绍与分析，以期为我国相关领域的发展提供参考。一、瑞士发展职业教育与培训的举措（一）完善职业教育与培训的政策法规早在1930年，瑞士就颁布了《职业培训法》（VocationalTrainingAct），该法明确规定职业教育与培训由联邦政府统一领导与管理。1963年，联邦政府正式出台了《职业教育法》（VocationalEducation9Act），这部法律对瑞士职业教育与培训的发展产生了重大的影响。此后，为顺应产业结构的调整和社会经济的发展，瑞士政府经多次修改，又分别于1978年和2004年颁布与修订了《职业教育与培训

3、法》（VocationalandProfessionalEducationandTrainingAct，VPETA）。瑞士政府不断完善和修订职业教育与培训法律法规的目的在于：“对国际职业世界和劳动世界的显著变化予以积极的回应，并主动为经济社会发展的新需求提供服务。”[1]《职业教育与培训法》第一次将高等职业教育与普通高等教育放在统一的高等教育体系内，并将高等职业教育定义为非传统高等学校形态的高等教育，与普通高等教育处于同级水平[2]。另外，该法明晰了联邦政府、州政府以及行业组织在职业教育与培训中的责任与义务，并且指明了职业教育与培训应处于整个经济优先发展的战略地位。总之，不断完善的职教法

4、规为瑞士职业教育与培训的发展指明了方向，并提供了良好的法律制度保障。（二）建立分工明确的职教管理机制在瑞士的职业教育与培训体系中，各级教育主管部门分工明确、共同参与。瑞士没有全国性的教育部，但26个州均拥有自己的教育管理机构，独立管辖本区内的教育，州以下的市镇同样具有高度的自主权。联邦政府通过联邦职业教育与技术办公室（FederalOfficeforProfessional9EducationandTechnology，OPET）对VET课程条例、VET课程质量、资金等进行战略管理，从而保证整个职业教育与培训体系的良性发展；各州的教育管理机构则具体负责法律的实施、执行与监督VET课程等；

5、各企业、行业协会不直接参与职业教育与培训的管理，但是，因为它们拥有更专业的行业知识、更丰富的市场信息，也更清楚本专业市场所需要的人才，所以，各企业、行业协会的主要职责是制订VET课程、确定行业资格标准、进行学徒培训等。具体而言，瑞士职业教育与培训的运行体系是“三元制”模式，即联邦政府、各州以及企业、行业协会都参与其中，共同促进职业教育与培训的发展。具体的运行模式如图1所示。（三）实行以学徒制为主的人才培养模式9学徒制是瑞士各行各业培养劳动力的主要途径。完成义务教育后，大多数16～18岁的瑞士青年会选择进入中等职业学校，接受学徒培训。职业和学位（中级与高级）不同的学徒，学习期限不同，一般是

6、2～4年不等。学徒每周在校学习1～2天，其余3～4天在企业接受实践培训。企业是学徒获取知识的关键场所，占学徒整个学习时间的70%以上。以学徒制为主的人才培养模式不仅对瑞士的职业教育与培训产生了重大的影响，而且也给个人、企业、社会带来了实际收益。根据相关调查，接受职业教育与培训的个体具有较高的教育收益，能够产出更多的教育利润[3]。此外，在瑞士，大约有99.7%的中小型企业愿意提供学徒培训，这是因为学徒制的培养模式本身就是一种“双赢模式”。对于学徒来说，不仅可以将理论知识与实践知识相联系，掌握实用的技能，获得薪资，而且学徒期满后还可能得到继续留在企业工作的机会；对于企业来说，可以根据市场需

7、求培养合格的劳动力，学徒所产生的生产力还可以弥补约2/3的培训费用，这在一定程度上降低了企业的成本，给企业带来更多利润。[4]（四）采取以企业、行业为主导的校企合作模式9瑞士职业教育与培训中的校企合作主要是以市场为导向，企业根据市场的需求，设置相关实训课程，确保学校教育能满足社会需求。校企合作模式使学校教育与企业实训紧密结合，学徒不仅能在学校学习基本理论知识，更重要的是还能在企业实训中学习行业技能。企业实训是瑞士发展职业教育与培训的