浅议加强实物资产计价核算管理对策

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1、浅议加强实物资产计价核算管理对策　　加强军队实物资产管理，对于提高军队后勤保障能力，防止国有实物资产的流失，促进国有实物资产保值增值，具有十分重要的作用。一、当前军队实物资产管理现状（一）思想认识不到位，“重钱轻物”的现象依然存在。一是对实物资产管理的重要性认识不够。部分单位领导甚至有些财务部门领导对国有实物资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄，口头上讲钱物并举，但在实际工作中把“钱”、“物”割裂开；二是监管不力。实际工作中，存在关注不够、指导不力、管理不严的现象。（二）管理意识不强，制约机制薄弱。一是搞财产清查工作存在虎头蛇尾的问题，在

2、建章立制上，实现实物资产管理的经常化、制度化还不够。二是实物资产管理与成本核算挂钩后，有些单位出现效益偏低，财务人员怕管的现象，认为上面讲计价核算，实际很难，等等看的懒惰思想严重。5（三）权责划分不清，管理责任模糊。当前军队没有实物资产管理专门机构和人员编制，在账务处理上，会计长期从事预算会计工作，对已形成的实物资产计价核算管理感到棘手，军队还没有采用权责发生制的会计方法，因此，兼管这项工作的财务部门存在着畏难情绪。同时，业务部门对开展这项工作也有抵触情绪，管得太细，怕得罪人。（四）制度建立不全，部门管理脱节。多年来，财务部门搞预算忽视库存

3、物资并轨预算，物资请领报废、对下分发等不能从财务账目上反映，管理上相互脱节，业务部门与科室之间的实物下发账目不清、不细。虽然军队实物资产进行了清查登记，也做了一些计价核算挂账，但是，实物资产的计价核算方法不明确，明细账目登记管理不善，甚至有些单位在实物资产管理上无章可循，无制可约。二、加强军队实物资产计价核算管理的对策（一）完善法规体制，依法实施管理。首先要建立清查核对制度。一要建立定期清查制。实物资产占用单位应结合年终清理，每年进行一次全面的清查核对，摸清家底，分析实物资产结构和管理形势。二要建立重点抽查制。财务部门要依据实物资产计价核算

4、资料，对重点单位、重点部门进行重点抽查核对，做到账账相符、账物相符。其次要严格实物资产审批制度。使用的实物资产，凡需进行产权转让或无偿调出、出售、报废、报损等，都应按照有关程序和批准权限，实行严格的审批制度。凡未按规定报经批准擅自处分实物资产造成损失浪费的，要严肃查处有关责任人。5（二）科学界定范围，实施预算管理。实物资产实行计价核算管理首先必须明确装备实物资产的范围，这样才能使计价核算管理工作更具有针对性和可操作性。目前实物资产管理存在不合理之处：事业部门购入物资时，账务处理一般并不反映相应事业经费的减少，只有在物资出库消耗时才会减少，这

5、就会很容易引起大量库存物资积压，在账面上无法得到及时反映，从而会出现经费浪费及重复购置现象。因此需要实行预算管理，各事业部门将物资纳入预算管理，真正把物当钱用，即物资购进入库时，事业经费减少，但相应增加其库存物资基金，编报预算时把物资编入预算。这种核算方法真正把经费和物资捆在一起，不仅避免库存物资的积压浪费，提高经费使用效益，而且还有利于财务部门控制事业部门借款，使有限的事业经费发挥更大的经济效益。为确保存量实物资产的真实性和计价核算的准确性，全面实行价值管理，要必须先对现有实物资产进行彻底清查，然后对实物资产清查登记的结果进行认真分析、梳

6、理，完成“四处理”，即：处理好闲置实物资产，处理好待报废实物资产，处理好待界定实物资产，处理好新增实物资产。（三）明确使用关系，合理确定价值。由于实物资产管理体制不完善，加之资产使用的无偿性等特点，资产出租、出借、转让、捐赠与报废等处置，由占有使用单位说了算，实物资产管理单位无法进行监督管理，难免造成资产的流失。因此，必须从理顺产权管理关系入手，按照实事求是的原则，对所查清的实物资产进行准确的价值认定，做到物有其值，物有其价。5（四）落实制度要求，规范会计核算。实物资产计价核算管理工作应在各级党委的统一领导下，由财务管理部门、分管有关的部门

7、及实物资产占有、使用（保管）单位分工管理，按级负责。其中：财务管理部门主要负责制定实物资产计价核算相关的规章制度，组织指导本单位实物资产计价核算管理工作，实施本级实物资产计价核算，掌握资产价值增减变化及构成情况。分管有关的部门主要负责本系统实物资产采购、分配、使用、清查和盘盈盘亏处理等工作，实施本部门装备实物资产明细核算，定期与同级财务管理部门和实物资产占有使用（保管）单位核对项目，确保账账一致和计价核算管理制度落实到位。实物资产占有使用（保管）单位负责实物资产的收发、保管等日常管理工作，建立有关账、簿、卡，定期与分管相关的部门核对账目，应

8、做到账实相符。5（五）加强监督检查，提高工作质量。应尽快建立内部监督与外部监督结合、事前监督与事后监督相结合、经费监督与物资监督相结合、财务检查和审计监督相结合的监管体系，尤其应