农村饮水安全工程建设实施方案.doc

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1、农村饮水安全工程建设实施方案　　农村饮水安全工程建设继续被列为全省二十八项民生工程之一，为切实保障农村居民饮水安全，结合我县实际，制定本实施方案。　　一、目标任务　　从20__年开始，通过5年建设，全面解决全县农村__万人饮水安全问题。其中20__年需解决__万人农村人口饮水问题。　　二、建设标准　　（一）供水水质达到国家爱委会和卫生部颁发的《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求。　　（二）供水量每人每天不低于40升。　　（三）供水的水源保证率不低于90%。　　（四）用水方便程度，集中供水工程尽可能供水到户；暂不具备供水到户条件的，可分步实施，供水系统建到集中给水点。　　

2、三、科学规划　　（一）认真抓好实施方案编制工作　　以《20__年农村饮水安全工程可行性研究报告》为依据，根据省批复的可研报告和年度建设计划，结合新农村建设要求，因地制宜地确定农村饮水安全工程规划和布局，明确工程建设处数，将待解决的农村饮水不安全人口落实到村组和农户，建档立卡。委托有设计资质的单位编制年度农村饮水安全工程建设实施方案，报市水务局和市发改委审批，根据批复的实施方案，编制施工设计，组织工程施工。　　（二）因地制宜选择合适的供水模式　　解决我县农村饮水安全的主要措施分四个层次进行：　　1、老水厂的更新改造（老乡镇所在地、现在乡镇所在地）及管网延伸，自来水管网供水到户；

3、对出厂水质不达标，但水源条件基本满足要求并具有一定规模的小型水厂进行改造，完善净化消毒设施，使水质达标；对规模小、水源保证率低、污染严重的水厂，采取从外河取水新建水厂，整合原水厂供水设施，并网运行。　　2、新建集中供水工程，结合新农村建设，对有水源条件但未接通自来水的，通过新建水厂或扩大原有水厂供水范围，新铺管网供水到户。　　3、对300人以上的自然村庄，兴建小型集中供水工程，采用井、泵、塔供水。　　4、对偏远、居住分散的零星农户，就近以沟、塘或打井作水源，进行必要的净化和消毒，确保水质基本达标，有条件的可自建简易自来水入户。　　四、资金筹措　　经测算，20__年全县6.08

4、万人农村饮水安全工程总投资3108万元。其中国债1810.3万元，省级配套390.4万元，市级配套547.2万元，县级配套360.1万元。　　县设立农村饮水安全工程资金专户，对农村饮水安全工程资金实行专户管理，由县财政部门按工程进度拨付工程款。　　农村饮水安全工程项目除政府加大投入外，可探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制，大力推进市场化运作。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则，放开建设权，搞活经营权，鼓励各方参与。吸引民营资本进入农村供水市场。引导和组织受益群众，筹资投劳兴建农村饮水工程。入户工程的材料费和安装费，原则上由用水户自行解决。对按规定可向群众收取的费

5、用，要张榜公布，接受群众监督。　　五、实施计划　　根据我县农村饮水安全总体规划和经济条件，按照“统筹规划，突出重点，因地制宜，近远结合，建管并重”的原则，优先解决乡镇政府驻地集镇和群众积极性高、实施较快较好的地区农村饮水安全问题。　　20__年，以新农村建设为契机，重点实施花岗水厂、小庙水厂、刘河水厂、山南磨墩水厂、官亭水厂管网延伸工程，铭传乡小型集中供水工程，解决严店、山南、花岗、官亭、小庙、铭传等乡镇6.08万人饮水安全问题，　　六、项目管理　　农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。县政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组，负责工程规划和实施方案的审定，协调解决工程建

6、设中的重大问题。领导小组办公室设在县水务局，负责日常项目管理工作。县政府是农村饮水安全工程的实施主体，负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。县水务局负责项目的组织协调，具体包括工程技术指导、质量进度督查、信息统计上报及组织工程验收等；县发改委负责项目立项；县财政局负责资金拨付和资金使用监管；县卫生局负责水质监测，配合做好水厂水源的选点；县环保局负责指导水厂水源选择，监督饮水水源的保护；县国土资源局协调解决工程建设用地问题等。　　严格按照项目建设“四制”要求组织实施，县水务局为项目法人，对设计、施工队伍和工程监理的选择，要制定严格的管理办法，按工程建设要求

7、实行合同管理。对通过市场化运作，由企业和个人投资兴建或改建的水厂，要明晰产权，谁投资建设，谁负责管理。　　工程开工建设前，要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等，接受社会监督。　　七、工程验收　　工程建设完成后，县水务部门按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理资料，对所有工程进行自验，自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。对自验不合格的工程，要立即整改；对整改后仍不合格的，按照建设合同和建设管理的有关规定严肃处理。在自验合格的