农村饮水安全工程建设实施方案.doc

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1、农村饮水安全工程建设实施方案  农村饮水安全工程建设继续被列为全省二十八项民生工程之一,为切实保障农村居民饮水安全,结合我县实际,制定本实施方案。  一、目标任务  从20__年开始,通过5年建设,全面解决全县农村__万人饮水安全问题。其中20__年需解决__万人农村人口饮水问题。  二、建设标准  (一)供水水质达到国家爱委会和卫生部颁发的《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求。  (二)供水量每人每天不低于40升。  (三)供水的水源保证率不低于90%。  (四)用水方便程度,集中供水工程尽可能供水到户;暂不具备供水到户条件的,可分步实施,供水系统建到集中给水点。  

2、三、科学规划  (一)认真抓好实施方案编制工作  以《20__年农村饮水安全工程可行性研究报告》为依据,根据省批复的可研报告和年度建设计划,结合新农村建设要求,因地制宜地确定农村饮水安全工程规划和布局,明确工程建设处数,将待解决的农村饮水不安全人口落实到村组和农户,建档立卡。委托有设计资质的单位编制年度农村饮水安全工程建设实施方案,报市水务局和市发改委审批,根据批复的实施方案,编制施工设计,组织工程施工。  (二)因地制宜选择合适的供水模式  解决我县农村饮水安全的主要措施分四个层次进行:  1、老水厂的更新改造(老乡镇所在地、现在乡镇所在地)及管网延伸,自来水管网供水到户;

3、对出厂水质不达标,但水源条件基本满足要求并具有一定规模的小型水厂进行改造,完善净化消毒设施,使水质达标;对规模小、水源保证率低、污染严重的水厂,采取从外河取水新建水厂,整合原水厂供水设施,并网运行。  2、新建集中供水工程,结合新农村建设,对有水源条件但未接通自来水的,通过新建水厂或扩大原有水厂供水范围,新铺管网供水到户。  3、对300人以上的自然村庄,兴建小型集中供水工程,采用井、泵、塔供水。  4、对偏远、居住分散的零星农户,就近以沟、塘或打井作水源,进行必要的净化和消毒,确保水质基本达标,有条件的可自建简易自来水入户。  四、资金筹措  经测算,20__年全县6.08

4、万人农村饮水安全工程总投资3108万元。其中国债1810.3万元,省级配套390.4万元,市级配套547.2万元,县级配套360.1万元。  县设立农村饮水安全工程资金专户,对农村饮水安全工程资金实行专户管理,由县财政部门按工程进度拨付工程款。  农村饮水安全工程项目除政府加大投入外,可探索多层次、多渠道、多元化的投融资机制,大力推进市场化运作。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则,放开建设权,搞活经营权,鼓励各方参与。吸引民营资本进入农村供水市场。引导和组织受益群众,筹资投劳兴建农村饮水工程。入户工程的材料费和安装费,原则上由用水户自行解决。对按规定可向群众收取的费

5、用,要张榜公布,接受群众监督。  五、实施计划  根据我县农村饮水安全总体规划和经济条件,按照“统筹规划,突出重点,因地制宜,近远结合,建管并重”的原则,优先解决乡镇政府驻地集镇和群众积极性高、实施较快较好的地区农村饮水安全问题。  20__年,以新农村建设为契机,重点实施花岗水厂、小庙水厂、刘河水厂、山南磨墩水厂、官亭水厂管网延伸工程,铭传乡小型集中供水工程,解决严店、山南、花岗、官亭、小庙、铭传等乡镇6.08万人饮水安全问题,  六、项目管理  农村饮水安全工程实行分级分部门负责制。县政府成立农村饮水安全工程规划和建设领导小组,负责工程规划和实施方案的审定,协调解决工程建

6、设中的重大问题。领导小组办公室设在县水务局,负责日常项目管理工作。县政府是农村饮水安全工程的实施主体,负责本区域工程建设的组织实施、计划编制、资金筹措和建设管理。县水务局负责项目的组织协调,具体包括工程技术指导、质量进度督查、信息统计上报及组织工程验收等;县发改委负责项目立项;县财政局负责资金拨付和资金使用监管;县卫生局负责水质监测,配合做好水厂水源的选点;县环保局负责指导水厂水源选择,监督饮水水源的保护;县国土资源局协调解决工程建设用地问题等。  严格按照项目建设“四制”要求组织实施,县水务局为项目法人,对设计、施工队伍和工程监理的选择,要制定严格的管理办法,按工程建设要求

7、实行合同管理。对通过市场化运作,由企业和个人投资兴建或改建的水厂,要明晰产权,谁投资建设,谁负责管理。  工程开工建设前,要利用适当形式公布工程建设内容、供水人口、投资预算、筹资办法、责任人名单等,接受社会监督。  七、工程验收  工程建设完成后,县水务部门按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》及时整理资料,对所有工程进行自验,自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水务部门负责人参加并签字。对自验不合格的工程,要立即整改;对整改后仍不合格的,按照建设合同和建设管理的有关规定严肃处理。在自验合格的

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