建筑工程招投标阶段的造价控制.doc

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1、招投标阶段的造价控制招投标阶段的造价工作是工程建设重要的组成部分，工程造价合理与否，直接关系到建设单位与施工单位的切身利益，真实、科学、合理的反映工程造价是招投标工作十分重要的环节。因此认真做好招投标阶段的造价计算和控制，才能做到建设周期短，确保工程质量，节约建设资金，提高投资的经济效益。招投标应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。目的就是合理缩短建设周期，保证工程质量，节约投资，提高投资最大效益。招投标过程中最重要的是工程造价的确定。工程造价的控制，既是设计阶段概预算控制实现的目的，又是核实工程

2、投资规模、控制施工阶段工程造价的依据。投标阶段是确定工程施工合同价款的重要阶段，直接影响到建设工程的施工和竣工结算。经过这些年的实践和总结，我国工程建设的招投标工作已经走上了一条正确的道路。一、招投标阶段建筑工程造价的形成机制招投标阶段工程造价，是指完成某些工程所花费的全部费用，是一种动态投资，其变化是受价值规律、货币流通规律和商品供求规律所支配的。因此，在承包工程投标报价计算中，要运用多学科的理论评定报价策略，从管理上、技术上和商务上多方面进行鉴别、比较后，采用科学的计算方法和切合实际的计价原则，

3、合理确定工程造价。在社会主义市场经济条件下，谁能及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息，谁就能保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键。价格信息第5页共5页是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此，工程造价要在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上，遵循市场经济的规律，建立以市场为主的价格机制。实行量价分离，改变了计价定额的属性，定额已不再由政府确定，但工程量要统一，由咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额，促进市场公平竞争，优胜劣汰，保持社会生产力持续发展。价格

4、要逐步放开，先由定额价向指导价过渡，再由指导价向市场价过渡，最终与国际市场接轨。企业可以根据自身人员技术水平、装备情况、资质、经验和社会信誉制定企业定额与取费标准。工程招投标价格的表现形式是标底。标底的计算主要有三种：施工图设计阶段以预算定额为基础；初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础；综合单价法。二、现阶段我国招投标阶段建筑工程造价存在的问题（一）、评标方式需要改进。《中华人民共和国招标投标法》的颁布，从法律上对招投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定，减少了业主对项目定标的直接影响，理论

5、上体现了项目评标的民主化和科学化。但实际上，评委实际上只有评标的权力没有对后果承担责任，加上评标时间短，不可能对投标文件进行详细分析和判别，也不能实现其预定功能，影响了工程造价的合理确定。（二）、竞标行为不规范。我国的承包商缺乏成熟的市场行为。有的承包商以抢工程、中标为目的，恶意降价，中标后就亏损还要追加费用，影响了工程进度。有的承包商违规分包和转包，导致工程质量下降。（三）、工程造价缺乏合理性。在市场供求失衡的情况下，部分业主压低工程造价，使中标价不能真实反映工程价格，招投标缺乏公平、公正、择优，

6、使施工单位利益受到损害。第5页共5页三、招投标阶段建筑工程造价的控制（一）、认真调查研究，做好招标工作1、做好招标文件的编制工作。招标文件的编制是投标单位编制投标文件的依据，是招标单位与中标单位签订合同的基础。招标文件提出的各项要求，对招标工作及承发包双方都具有约束力。因此，招标文件的编制已具有针对性、可操作性，内容要表达全面。2、重视工程量清单的编制工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标的基础，必须委托具有相应资质的造价咨询单位编制。编制工程量清单要注意的以下几方面：1）编制依据。

7、全面了解业主建设工程的意图、技术规范，并实地勘察现场情况、施工条件，为以后计算工程量打好基础，减少以后工程变更。2)项目划分。要求项目之间界限清楚，项目工作内容、工艺和质量标准明确，便于计量和报价；项目划分要细，避免不平衡报价。3)清单说明言简意赅。包括工作内容补充说明、施工工艺特殊要求、招标说明、现场施工条件、自然条件说明都应准确表达，避免工程造价索赔。3、做好招标前投标单位的资质审查。做好招标前投标单位的资质审查工作，尽量避免出现“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”等不正常现象，影响工程

8、造价、工程质量、工程进度等。4、设立并公布招标最高限价第5页共5页目前建筑市场机制不完善，必须在一定时期内设立招标上限控制价。最高限价的设立，一是明确了建设单位在招标工程上的财务尺度，淡化了标底的唯一性和关键性，促使投标企业在节约成本、优化资源配置上下功夫。二是防止串标、围标和陪标，恶意抬标。三是为变更、清单结算提供参考依据。5、重视询标工作，合理低价中标。询标是指对投标文件填报的项目内容、综合单价组成、投标报价和含义不明确、表述不一致的内容要求投标人进行澄清、说明或