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2、APEC机制下最重要的专业部长会,是亚太经济体进行宏观经济政策对话合作、加强财金领域的能力建设和经验分享的重要平台。2014年,中国担任APEC东道主,中国财政部主办北京APEC财长会。财长们一致认为,亚太地区作为世界经济增长的引擎,应当为引领全球经济复苏,实现强劲、可持续和平衡增长做出贡献。为此,应实施适宜的宏观经济政策,支持经济增长,创造就业。与此同时,各方承诺将进一步推进结构改革,采取必要措施解决现有经济发展中的瓶颈和弱点,释放经济潜在增长的新动力(310328,基金吧)。财长们认识到,基础设施投资在实现经济增长潜力方

3、面的重要作用,应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本,解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。考虑到政府部门在PPP模式中的重要作用,有必要进一步加强APEC经济体政府的相关能力和机构建设,包括加强PPP领域的经验交流、鼓励有兴趣的经济体建立PPP中心等。会议通过了《2014年APEC财长联合声明》及附件《APEC区域开发成功的基础设施PPP项目实施路线图》作为财长会成果,欢迎中国政府建立PPP中心,并赞赏中国利用其在亚行设立的减贫和区域合作基金(PRCF)中的500万美元支持APEC发展中经济体的基础

4、设施PPP项目能力建设和项目开发,促进区域合作和互联互通。财长们强调,应当实施适当的财税政策促进经济结构调整,并在确保公共财政可持续的基础上,实现强劲、可持续和平衡增长。特别是在创造就业方面,各方将继续实施适宜的财税政策促进服务业和中小企业发展,加强教育和培训,为妇女和年轻人创造更多就业机会。在应对环境和资源约束方面,财税政策可以与市场机制相互补充,推动绿色增长和可持续发展。此外,各方承诺要深化财政和预算改革,加强财政可持续性。财长们强调,优质高效的金融体系可以动员更多资金投入生产性活动。根据目前区域经济发展需要,应进一步发

5、展灾害风险融资,提高区域经济应对灾害风险的能力;通过进一步完善资本市场、发展供应链融资等方式解决中小企业面临的资金困难问题。财长们还讨论了其他事项。会议对中方将亚太财经与发展中心(AFDC)升级为亚太财经与发展学院(AFDI),更好地支持区域发展中经济体在财金领域的能力建设表示欢迎,赞赏亚太金融论坛(APFF)在APEC地区资本市场发展、中小企业融资等方面的工作,并感谢APEC工商咨询理事会(ABAC)做出的贡献。通过这次会议,各方进一步加强了宏观经济政策对话与合作,展示了亚太经济体共同应对内外风险挑战,推动全球经济复苏的决

6、心。尤其是在基础设施投融资合作方面形成的多项务实成果,将直接服务于APEC互联互通蓝图的制订,也为即将召开的领导人会议的财经议程作了很好的铺垫。APEC峰会非同小可,每一年都与前期的性质有本质不同。2001年的上海APEC峰会,是中国加入世贸组织前夕。当时是中国主动在经济上融入西方经济体系当中,和西方进行经济对接背景下开的一次会议。那次会议,中国是融入者,被主导者。第二次北京APEC峰会则不同。那次会议,是中国第一次在经济上主导亚太规则的一次会议。中国不但将这次会议变成了展现自己国家发展成果和国家战略的舞台,还将自己的国家战

7、略深深地融入到了会议当中,并最终将形成APEC成员的共识,指引亚太发展方向。这次会议,放在历史中对中国是一个伟大的转折点。也许,数十年后,历史学家会将这次北京的APEC峰会定义为中国第一次真正主导世界经济游戏规则的会议。APEC峰会,也是中美在世界经济游戏规则主导中的一次“攻守易位”,所以这是一次战略性事件。从这次会议起,中国的战略、政策的影响不再只是局限于国内和地区,而是全球性的引导甚至局部的主导。由这次会议可以看出,中国不再是规则的顺应者,嫣然已成规则制定者。APEC会议对中国有多重要APEC成员的经济总量、人口规模、贸

8、易额等站到世界近一半,APEC成员国中有中、美、俄三个世界大国。作为APEC中人口最多、贸易量最大、经济总量世界第二的中国来说,如何梳理和引导好APEC的走向,对中国具有战略意义。APEC这个平台,中国有充分利用其影响力为中国国家战略服务的必要。APEC会议本质上的确影响了老百姓生活的方方

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