正视现状科学调控实现我县水资源可持续利用

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1、正视现状科学调控实现我县水资源可持续利用　　摘要：水是生命之源、生产之要、生态之基。水是其它物质不可替代的重要资源之一，必须站在经济社会可持续发展的战略高度，更好地开发利用和保护有限的水资源，努力实现水资源的可持续利用，实现社会效益、经济效益、生态效益相统一。关键词：水资源、水资源开放利用、水资源保护、水资源可持续利用中图分类号：TV21文献标识码：A近年来，我县年平均水资源量为38460万立方米，其中，地表水径流量18076万立方米，地下水资源20384万立方米，多年人均水资源量1000立方米，在全区各县(市、区)是较少的，约为全国平均水平的1/5，是严重缺水县。全县多年平均水资源可利

2、用总量为40163万立方米，其中，大气降雨6650万立方米，浅层地下水9097万立方米，深层地下水1708万立方米。县内有大小河流5条；有地表水及地下水4个灌区。学田、六户、杜尔基灌区以地表水为主，总干渠长61.26公里，地下水灌区，全县共有机井19870眼，其中农用灌溉用井18008眼，工业用井913眼，行政事业单位用井266眼，农村饮井800眼。7全县总用水量49586万立方米，其中，地表水27279万立方米，地下水22307万立方米(工业5700万立方米，人畜生活3278万立方米，农田灌溉13329万立方米)。从我县水资源开发利用情况看，主要存在以下几个方面的问题：水资源先天不足、

3、时空分布不均。我县不仅是严重缺水地区，而且降水的时空分布极不均衡，80%集中在汛期（6-9月份），调蓄能力有限，一部分不得不排水出境。（二）污染严重，水环境质量较差。由于工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用及污水浇灌等行为，使地表水、地下水受到不同程度污染。7（三）地下水超采过度，漏斗面积不断扩大。由于多年持续干旱，加之工农业的迅猛发展，一方面地表水严重不足，农业增加了对地下水的开采；另一方面随着高耗水项目的建成投产，造成地下水用量增加，而且这些项目相对集中，致使局部地下水超采，形成地下水位降落漏斗。（四）节水意识淡薄，水的有效利用程度低。城镇生活用水节水器具普及率低。公

4、共事业用水、行政事业机关、学校、团体等节水管理措施不到位，长流水现象依然存在，且重复利用率几乎为零。工业用水，重复利用率普遍偏低，全县工业平均不足6%，并存在的跑、冒、滴、漏等现象。农业用水，节水面积仅占水浇地面积的26.7%，大部分农田仍在沿用传统的大水漫灌方式。（五）水价偏低、水资源费收费标准偏低。目前，我县党政机关、医院、学校等行政事业单位生活用水水资源费标准为0.30元/m3，工业、洗浴、餐饮用水水资源费为0.60元/m3，且居民生活用水尚未征收水资源费。农业用水价格也偏低，仅0.10元/m3，未达到成本水价。由于水的价格背离价值，导致水价调节功能偏低，经济杠杆作用未能充分释放。

5、（六）管理薄弱。计划用水制度尚未得到真正实施，不经审批私自凿井、取水现象已是常态，取水秩序有待进一步规范。用水执法监督检查尚未开展，用水户得不到有效监督，导致违法取水不能及时发现和处理。推进我县水资源可持续利用的对策思考（一）做好宣传工作，强化节水意识，努力建设节水型社会在节约水资源、建设节水型社会问题上，人们的节水意识、节水习惯是节约用水重要的社会资本。通过各种行之有效的宣传方式，使社会各个层面都能充分认识到水是农业的命脉，工业的血脉，是服务业和城市建设的重要资源；水与人们生活、社会安定、城乡经济发展息息相关；保护好水资源是一件关系到每个人的切身利益，功在当代，利在子孙的大事。要改变水

6、是“取之不尽，用之不竭”、是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识和商品水意识，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。7（二）实行强制节水，为水资源保护制定有效的政策措施1．统筹管理。针对目前对水资源开发利用散乱等问题，应将水资源作为整体，不论地表水、地下水均实行统一规划、统一调度、统一开发和保护。一是依据“十二五”计划和2020年远景规划，制定水资源开发利用规划，进行地表水和地下水的优化调度，实现水资源的高效利用。二是完善防洪调度方案。制定合理洪水防御方案和洪水调度方案，综合运用各种措施确保标准内洪水防洪安全，遇超标准洪水损失减少到最低限度，通过蓄、泄、滞、引、补减轻洪灾损

7、失，实现洪水资源化。三是认真执行已确定的“渠灌区使用地表水，地下水保生活和工业，井灌区以浅层地下水为主，控制深井建设及开采量”的水资源管理总体方案，根据水位动态资料确定地下水超采区，严格控制机井建设和用水量的增加。四是严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度。五是推进水管理体制改革，实现水务一体化管理。实现真正意义上的水务一体化管理，应该是建立起地表水与地下水、城镇与农村水资源、水量与水质统一的管理体制，实现对供水、配水、节水、