两篇2021采购改革实施评估工作方案、病死畜禽无害化处理工作实施方案.docx

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1、两篇2021采购改革实施评估工作方案、病死畜禽无害化处理工作实施方案2021采购改革实施评估工作方案供借鉴仅供参考评估工作原则　　（一）客观公正　　在全面了解政府采购项目涉及到的企业、政府相关部门的意见基础上，结合《关于推进我市政府采购改革的实施意见》实施后的实际效果，做出客观的评价结论，不得提前预设评估结果，或按照预设结论收集信息资料。　　（二）公开透明　　保障评估工作在阳光下进行，评估过程和评估结果及时在市政府网站公开。　　（三）公众参与　　从教育、环境保护、农业、林业等基础设施和公共服务领域选择有代表性的专家、企业、社会组织

2、和政府相关部门，通过座谈会、电话询问等形式，使其广泛参与、充分发表意见。　　（四）注重实效　　对照新修订的法律、法规，结合政府采购项目实际运行情况，在充分吸收企业、政府相关部门反馈意见的基础上，对《关于推进我市政府采购改革的实施意见》做出科学、客观评估意见，并对其进行完善。　　评估内容　　（一）合法性：主要包括文件是否存在与上位法存在冲突、是否需要进行重大修改等；　　（二）可操作性：主要包括文件是否切合实际，易于操作，规定的程序是否正当、简便等；　　（三）绩效性：主要包括文件实施以来的基本情况、文件的执行情况、取得的社会和经济效益

3、等；　　（四）规范性：主要包括文件结构、内容安排是否条理清楚，参与各方是否得到公平对待、权利与义务是否相对应等；　　（五）其他与文件评估有关的内容。　　四、评估工作安排　　综合运用多种评估方法进行评估，主要包括电话询问、典型案例分析等。　　后评估工作分为前期调研、文本质量评估和撰写后评估报告三个阶段进行，严格按照时限要求，高质量、高标准完成后评估工作。　　（一）前期调研阶段　　电话询问　　由财政局相关部门对涉及到的企业、政府部门等进行电话回访，充分听取其意见和建议。　　典型案例分析　　从开展的政府采购项目中选取典型案例进行分析，主

4、要包括实施过程中是否存在不规范之处，是否能够体现公平、公正，条文适用是否准确等。　　（二）文本质量评估阶段　　收集相关法律、法规、规章、规范性文件、技术规范、政策等，对照《关于推进我市政府采购改革的实施意见》条款，主要包括文件内容是否符合上位法、是否存在地方保护主义、是否违法设置参与条件、是否有排除或限制公平竞争的内容、是否违法干预或影响市场主体自主行为、是否符合实际、易于操作等，从立法合法性、合理性、规范性、可操作性等逐一分析，客观做出后评估结论。　　（三）撰写报告阶段　　上述工作完成后，对收集的素材进行分析整理，提出继续适用、

5、修改、废止的结论，并充分说明理由，按要求报送相关材料。2021病死畜禽无害化处理工作实施方案供借鉴仅供参考一、基本思路　　以科学测算无害化处理成本为基础，充分考虑无害化处理企业建设、运营成本及合理收益，合理确定无害化处理补助对象，按照处理方式、病死畜禽大小等因素分类确定补助标准，完善优化病死畜禽无害化处理补助政策，构建科学合理的病死畜禽无害化处理补助机制，进一步提升病死畜禽无害化处理水平，促进畜牧业绿色发展。　　二、补助对象　　中央和省级养殖环节无害化处理补助资金主要用于养殖环节病死猪无害化处理补助，补助范围包括全县所有生猪养殖场

6、、户。　　三、补助原则　　中央和省级财政病死猪无害化处理补助资金根据生猪饲养量、生猪病死率、实际处理率及数量等因素测算无害化处理补助经费。处理方式以集中无害化处理为主，按照“谁处理、补给谁”的原则，对病死畜禽收集、转运、无害化处理等养殖环节的实施者予以补助。养殖场户自行处理的，参照集中无害化处理补助标准给予适当补助，补助资金不得用于重大动物疫病扑杀畜禽、屠宰环节病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理补助。　　四、分段补助标准　　全县病死猪无害化处理分段补助标准，按病死猪大小分xx（含）cm以下、xx-xxx（含）cm和xxxcm以上三段

7、实施补助，以上长度是指从病死猪的耳根处至尾根处。其中xx（含）cm以下暂定xx元/头（收集运输费xx元/头、无害化处理费xx元/头），xx-xxx（含）cm暂定xx元/头（收集运输费xx元/头、无害化处理费xx元/头），xxxcm以上暂定xxx元/头（收集运输费xx元/头、无害化处理费xxx元/头）。（备注：收集运输费是指从养殖场户收集病死猪运输到集中无害化处理场的总费用，无害化处理费是指按照有关规定、规程对病死猪进行无害化处理的费用，违反有关规定、规程的不予补助）。　　五、相关要求　　（一）政策执行时间。养殖环节病死猪分段补助政

8、策于xxxx年x月x日起开始执行，具体分段补助标准根据成本变化情况适时调整。　　（二）统筹安排资金。中央和省级补助资金切块下达，包干使用，县级财政要按照有关政策，足额安排补助资金并及时下达，保障辖区内病死猪无害化处理工作正常开展。补助资金不足的由养