国际碳关税的发展与中国对策论文

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1、国际碳关税的发展与中国对策毕业论文目录第1章绪论……………………………………………………………11.1碳关税的概念………………………………………………………………11.2碳关税性质与特征…………………………………………………………11.2.1碳关税的性质…………………………………………………………11.2.2碳关税的特征……………………………………………………………2第2章碳关税的发展…………………………………………………32.1碳关税提出的背景…………………………………………………………32.1.1温室气体和全球变暖……………………………………………………32.1.2能源危机……………………

2、…………………………………………42.2碳关税的现状………………………………………………………………42.2.1碳关税在发达国家的现状………………………………………………42.2.2碳关税在发展中国家的现状……………………………………………5第3章碳关税的影响…………………………………………………63.1碳关税对中国经济的影响………………………………………………63.1.1碳关税对进出口贸易的影响……………………………………………63.1.2碳关税对相关产业的影响………………………………………………73.2碳关税的消极与积极影响………………………………………………93.2.1碳关税的积极影响…

3、……………………………………………………93.2.2碳关税的消极影响………………………………………………………9第4章我国应对碳关税的对策………………………………………104.1我国的具体应对对策……………………………………………………104.1.1国际层面的对策………………………………………………………104.1.2国内层面的对策………………………………………………………114.2我国应对碳关税的策略调整思路………………………………………14致谢……………………………………………………………………16参考文献………………………………………………………………17第一章绪论1.1碳关税的概念碳关

4、税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳排放特别关税。碳关税本质上属于碳税的边境税收调节。碳关税的纳税人主要是指不接受污染物减排标准的国家.其高耗能产品出口到其他国家时的发货人、收货人或者货物所有人。课税范围主要是一国，没有承担《联合国气候变化框架公约》下的污染物减排标准的国家，出口到其他国家的高耗能产品。如，铝、钢铁、水泥和一些化工产品。碳关税征税的依据是按照产品在生产过程中排放碳的数量来计征的，主要以化石能源的使用数量换算得到。碳关税的税率目前还没有国家具体出台相关规定。但根据相关研究，应与一国国内碳税税率一致。碳关税是指对高耗能进口产品特别征收的二氧化碳排放关税。作为最早由前法

5、国总统希拉克提出的概念，碳关税的最初用意是希望欧盟针对为遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所生产的商品遭受不公平的竞争。　　1.2碳关税性质与特征1.2.1碳关税的性质2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼对“碳关税”在WTO框架下的合理性提出了明确的设想，他认为“碳关税”本质上就是一种增值税，是政府对市场所产生的扭曲一种矫正。克鲁格曼认为，WTO应当将碳排放限量及交易中减少各国扭曲的边境税与增值税一样对待，即碳排放许可价格最终是加在消费者身上的税，并且消费者应该对进口品所发生的碳排放与国内生产品所发生的碳排放支付同样的税负。他进一步指出，如果美国

6、国内减排而没有对外国未减排的产品征收碳关税，会使国内处于不利的不公平地位，使消费者没有动机去避免购买外国没有承担碳减排义务的进口产品，从世界来看这种结果没有效率，与增值税一样，碳关税起到了平整竞技场的效果，不是保护主义。由于各国采取控制全球气候变化的政策差异会导致能源成本差别，会涉及竞争优势。简言之，在克鲁格曼看来，碳关税是为了公平竞争而夷平竞技场，不是为了保护。没有缴纳类似碳关税的进口产品会有“不公平”的竞争优势。承担了强制性减排义务的发达国家有权选择在边境采取贸易措施，提高国外相似产品生产者的生产成本，即所谓的边境调节措施，对进口产品，根据其含有的二氧化碳（或产品生产过程中排放的二氧化碳）

7、，成比例的征税；同时对其本国出口的含有二氧化碳的产品，进行免税或退税。1.2.2碳关税的特征碳关税，与国际贸易的一般关税措施相比，有以下特征：（一）形式上的合法性。许多国家在制定国际贸易政策涉及环境保护、劳工标准等方面的考虑时，都青睐于援引关贸总协定（GATT）“一般例外条款”作为其法律依据。美国提出的碳关税同样不例外，借助“一般例外条款”使得实施碳关税贸易具有法律上的依据，通过立法使碳关税取得形