第五课考点2财政收入和支出.ppt

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1、第五课考点二财政收入和支出1、国家的收入和支出就是财政财政就是国家凭借政治权力进行的社会产品分配。（1）从财政产生看，它随国家的产生而产生。（2）从财政的内容看，是对社会产品的分配。（3）从财政的特点看，是以国家为主体，凭借政治权力进行的社会产品分配。（4）从实现途径看，财政是通过预算实现的。2、国家财政预算与决算的关系（1）区别①含义不同：预算是经过法定程序批准的国家年度收支计划，是国家的基本财政计划；决算是上一年度的财政收支的实际情况，是预算执行的结果。②地位和作用不同：预算是财政的起始阶段，是国家财政的主要环节；决算是一定时期财政过程的终结环节，可以检验预算的科学性。（2）联系

2、①两者共同构成了国家财政分配的全过程，是不可分割的两个方面，都可以成为宏观调控的手段。②预算是决算的前提，决算是对预算的评价，二者相辅相成。3、财政收入和支出（1）财政收入从动态看，指国家筹集资金的过程，从静态看是国家集中起来的财政资金。（2）财政支出从动态看，是对财政资金分配的过程，从静态看，是预算支出的财政资金。（3）财政收入的主要形式是：税、利、债、费。（4）财政支出的具体形式有：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、债务支出等。4、财政收入和财政支出的关系以及对国家的影响财政收入﹥财政支出财政收入财政支出﹤财政收入财政支出＝节余过多经济建设和社会发展不利超过一定

3、限度可能引发通货膨胀财政赤字财政收入﹥财政支出略有节余理想状态财政收支平衡误区：不能认为财政收支平衡就是国家财政收入和支出相等第五课考点三财政的作用财政在经济和社会发展中的作用：一、国家通过财政可以有效地调节资源配置。二、国家通过财政可以促进经济的发展。经济建设支出，基础工业、基础设施的投资，为国民经济迅速发展创造了条件。通过财政收支数量、方向的控制，实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化。三、财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。四、财政有利于促进人民生活水平的提高。经济建设支出，为人民生活水平的提高打下坚实的基础通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节五

4、、财政是巩固国家政权的物质保证。国内原因：人民内部各种矛盾；各种敌对势力和敌对分子国外原因；少数奉行霸权主义国家企图干涉别国内政为了充分发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入影响财政收入的主要因素经济发展水平分配政策基础性（根本因素）财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，但是不能认为财政收入越多越好。财政政策货币政策区别含义不同是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利率的中

5、介，间接对宏观经济发生作用。内容不同凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。而和银行有关的一系列政策，如利率的调整等则属于货币政策。政策制定者不同是由国家制定的，必须经全国人大或其常委会通过。是由中央银行直接制定的。联系①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸

6、收一部分失业人员又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为积极的财政政策（即扩张性财政政策）、适度从紧的财政政策（即紧缩性财政政策）和稳健的财政政策（即中性的财政政策）。他们的区别如下：（1）含义、实施目的不同积极的财政政策以降低财政收入、扩大财政支出为特点，目的在于刺激需求的增加；适度从紧的财政政策，以增加财政收入、缩减财政支出为特点，目的在于减少和抑制需求的增加；稳健的财政政策是指政府在总量控制下的结构性调整，对有些项目降

7、低、放缓支持或不支持，目的在于防止经济大起大落，控制通货膨胀，保持经济持续平稳增长。(2000上海)辨析题：财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因此要千方百计地增加财政收入。(1)财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。因为财政可以有效地调节资源配置，促进经济发展，有利于促进科教文卫事业的发展，有利于促进人民生活水平的提高及国家政权的巩固。(2)财政收入受多种因素影响，其中经济发展水平和分配政策是制约财政收入的主要因素。因此，在国民经济发展，正确安排国家、