某某省交通厅电子印章全应用结构设计

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1、山东省交通厅电子印章安全应用总体解决方案某某省交通厅电子印章全应用结构设计一、项目名称与简介1.1项目名称某某省交通厅（以下简称“省交通厅”）电子印章安全应用1.2项目简介依据国家法律规范要求，结合省交通厅IT信息建设需要，省交通厅电子印章安全应用项目的主要内容有以下几个方面：一方面OA办公自动化系统标准电子印章安全应用：OA电子公文签盖电子印章，电子公文权威、合法化；领导OA审批身份安全合法认证、OA电子表单电子签字、签（私）章应用；二方面OA办公自动化系统登录应用：通过装载有数字证书的安全指纹签名器或USBKEY来实现OA系统的安全登录，解决传统“用户名＋密

2、码”的方式所带来的安全的隐患和管理的难度。三方面电子档案归档合法标准电子印章应用：针对各类内部流转、外部提交的各类需要进行电子归档的数据如WORD、EXCEL、DWG等，进行电子归档专用章签盖，同时基于标准电子印章平台构建电子档案管理体系，在纸质档案管理的同时，在各下级单位中同步推广实现档案电子化管理，保障安全、保障合法、提升效率，保障电子归档数据的合法有效、不可否认、可追溯；四方面领导移动办公标准电子印章应用：针对中高层领导用户移动办公之需要，通过标准电子印章解决领导安全移动办公与移动办公过程中，用户身份认证、数据传输、签字签章的安全、合法问题。综述：在以上四

3、个方面的应用中，按照“总体规划，分步实施”的原则。第89页共89页山东省交通厅电子印章安全应用总体解决方案一期建设实现一、二两个方面的应用，三、四几个方面的应用作为下一期系统建设扩展的内容。1.3系统建设背景某某省交通厅已建立起电子政务专网，已通过网络平台，逐步开展了如电子审批、公文交换等应用。在这一过程中，对电子文件的安全性要求越来越高。因此建立电子政务安全平台来解决电子文件、电子印章、电子签名、身份认证的安全、合法性问题成为进一步发展推动上述应用的基础。各级单位都非常重视，也都希望通过全省统一的电子政务安全平台的建设，较好地解决省交通厅电子政务相关安全应用问

4、题。标准电子印章是物理印章授信体系的电子化、网络化展现，是电子网络中的身份确认与授权“手段”，它将现代科学技术和人们的传统习惯结合在一起。是传统印章发展到信息社会后的一个新的阶段。标准电子印章是电子签名技术的一项应用，但它把晦涩的电子签名技术变成了人们习以为常的签名盖章方式，更合符人们传统信用习惯与公信、诚信体系，大大消除了电子签名的应用障碍，对电子签名的应用推广具有非常巨大的价值。标准电子印章的法律基础为2005年4月1日正式实施的《中华人民共和国电子签名法》，该法第十三条规定同时满足下列四个条件的电子签名就视为可靠的电子签名，同时规定了可靠的电子签名与手写签

5、名或者盖章具有同等的法律效力。（一）电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；（二）签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；（三）签署后对电子签名的任何改动能够被发现；（四）签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。电子签名法所指出的“电子签名”实质“大于并包括”我们所说的电子印章，“签名”代表了双层意义：一层为名词概念，“签名”含括通常我们所指的公章、私章、签字、签名等各类代表单位、个人在政务、商务活动中权威、信用、权责的确认。二层为动词概念，其代表了单位、个人在政务、商务活动中“签字、签章”第89页共89页山东省交通厅电子印章安全应用总体解

6、决方案的过程、动作的不可否认、可追溯效力。同时，在国际惯例、国际贸易中，Sign即中文译为签名，即等同我们中国所说的签字、签章、签名，为顺应WTO，并与国际接轨草案之初的“电子签章法”最后定名为“电子签名法”以综合考虑各种情况，适应用国情发展之需要。百成科技集团至98年成立以来，一直从事以电子印章为主体的电子政务及电子商务应用的信息安全领域的安全系统开发与项目建设，具有相当丰富电子政务、电子商务标准电子印章应用建设经验（有关百成公司详见附件1：百成公司简介），诚切希望能为某某省交通厅信息化建设发展出一份力量。1.4编写目的《某某省交通厅电子印章安全应用需求分析说

7、明书》旨在让各级用户清晰理解本项目的建设目的、意义与项目的运作思路，为集成商、办公室、信息中心等各级应用单位很好理解项目设计与实施方案作好指引。1.5提出单位广州市百成科技有限公司1.6应用现况省交通厅信息化本次与标准电子印章平台相关的应用包括：A、全省交通厅内部统一OA办公自动化系统，实现内部办公无纸化；问题：此应用中存在需要标准电子印章解决其来自内部的各类电子文件、电子数据在公司内外各类业务流程流通、管理过程的安全、合法、高效等问题。B、办公自动化系统采用“用户名＋密码”的认证方式；问题：存在安全隐患，需要用数字证书、电子印章来解决系统安全登录问题。1、用户

8、名＋密码容易丢失；2、容