水利工程建设与管理分析论文.doc

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1、学无止境水利工程建设与管理分析论文近年来，国家着力改善农村农业产生条件，加大基础设施建设，降低农业生产成本，夯实农民增收基础，这对增加农民收入起到巨大的作用。但修建的工程通过多年运行，一些工程不能长久的发挥效益，群众并不满意，甚至埋怨。本文对水利工程建设管理工作进行初步探索思考。一、做好前期工作，合理规划水利工程项目。项目前期工作是否扎实，关系到项目建设的成败。这些年来，由于水利工程投入较大，时间紧，任务重，导致前期勘测工作深入不够，迫于应付，闭门造车，工程的位置、建设内容凭经验和想象而定，没有认真了解工程迫切需要解决的问题，造成工程设计不符合实

2、际，变更调整多，群众意见不少，工程不能很好的发挥效益，部分工程甚至难以实施。为了改变这种现象，一是设计单位组织技术人员到项目区进行实地踏勘和现场确认，主要了解水资源情况，找准工程需要解决的主要问题，广泛征求和吸收当地群众的意见，根据项目区实际情况，因地制宜进行规划设计，以确保形成合理又符合实际、切实可行的设计方案。二是在规划设计方案形成以后，由水利工程专家组成的评审组进行评估论证，认真对设计人员的设计思路、方案是否合理可行进行评审。三是初步设计通过评审后，完善实施方案。实施方案中重要组成部分为工程技术规范、工程量清单和图纸，工程量清单和图纸的完整

3、性和准确性有助于投标人正确理解招标要求，从而制订合理的施工方案和进度计划，提出具有竞争力的报价，同时也是监理单位制定工程监理规划、施工进度计划，控制工程进度与投资的重要依据。二、坚持规范管理，建好水利工程。2学无止境（一）规范完善项目招投标制度。为了达到挑选优秀施工队伍，体现“公平、公正、公开”的原则，避免“豆腐渣工程”，认真搞好工程招投标。现行的招投标制，主要采取代理招标，随机抽取专家评标的方式，评标结论表面上看是乎公平，但实际并不一定最优，其中不免有暗箱操作，“串标、”“陪标”现象司空见惯。“合理低价中标法”可杜绝此类现象的发生，即在招标前做

4、好市场调查，作好成本核算，制定一个最低拦标价和最高拦标价，然后在开标前以专家临时确定的下浮百分数的平均值，临时确定标底，谁的报价与此标底最接近即中标。“合理低价中标法”一是要认真作好核算。请有资质的专家根据市场价格制定。二是要严把资质预审关。让有相应资质等级和施工业绩的施工单位参加投标，避免信誉不好的、有施工劣迹的企业进入。三是建立专家库。对评标专家的评标活动记录在案，实行考核。（二）落实工程监理制，专业监理与社会监督相结合。由于人们对推行工程监理制认识还不足，监理制在制度和技术等方面还存在着一些问题，监理工作执行情况不够理想。为此，一是要完善监

5、理制度，明确监理职责，签订好监理合同，监理人员要监理到位。二是要加强对监理人员的培训，充分动用项目乡镇与受益群众共同施工监督，加大对整个施工环节的有效监控，保证工程质量。（三）严格工程建设管理。农民群众需要坚固耐用工程，最关心、最有意见的就是质量。工程建设质量的好坏，一是要严把材料关。杜绝使用不合格材料，从源头上堵住工程质量隐患。二是要严把施工工序验收关。每道工序施工完毕，经施工单位自检合格后，通知监理人员进场验收，经验收合格后方能进行下一道工序，出现问题及时返工和整改。三是完善报账手续。资金拨付、竣工结算须经监理同意方能报账，有效控制工程投资。

6、三、建立健全建后管护制度，管护好水利工程。很长时间以来，水利工程都存在“重建轻管”，工程建成移交后，基本无人问津，即使制定了管护措施，也只是说在口上，落在纸上。实践证明，管护不好的工程不能长久发挥效益，会造成资产闲置、流失、资金浪费，农民埋怨。为了强化工程管护，真正发挥工程效益，一是要制定切实可行的管护、监管制度，使管护监管工作有章可循。二是定期对管护工作监督检查，实行考核，确保工程管护工作有序开展，以便工程设施得到及时的维护。三是落实工程运行管护经费。管护经费是管护措施能够真正落实的关键，国家应设立工程管护资金，保障工程的管护维修，使工程长期发

7、挥效益。总之，水利工程做到规划合理、质量保证、建后管护保障，群众也就满意了。2