林业坡地经济发展现状及对策.doc

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1、学无止境林业坡地经济发展现状及对策1林业坡地经济发展现状全市现有核桃林10万亩，核桃栽植5年后有收入，8年后进入盛产期，亩收益在5000元左右，收益期长达50年以上。核桃抗自然灾害能力强，国内外消费需求高，市场前景广阔，群众经营种植的积极性很高。以核桃、花椒为主的林业种植采摘经济是我市的传统产业，全市具有发展林业坡地经济的巨大潜力。2012年底，为促进山区发展、农民增收，林州市采取全面推进、突出亮点的原则，注重培育和宣传典型，用典型带动坡地经济的发展，林业坡地经济建设取得了阶段性成绩。2014年，全市林业坡地经济规划栽植核桃36200亩，花椒990亩，其它经济林960亩。2主要发

2、展模式2.1大户承包模式即由有实力的个人或法人承包村组等集体林地发展经济林。典型代表：怡心生态园是由在城郊乡蒿园村集体荒山建成的高标准生态园区，目前已完成投资600余万元，栽植陕核5号等品种核桃200亩。万泉湖生态旅游开发有限公司，目前已高标准栽植核桃等经济林1000亩。2.2合作社模式即由农民专业合作社牵头，联系相关农户，统一栽植，统一技术指导和管理的模式。典型代表有原康镇柏尖沟村，新栽植核桃530亩。2.3农户经营模式即由村集体统一组织栽植，各农户自己投资管护经营的模式。典型代表有魏庄村共栽植核桃1000亩，由村集体统一购买核桃苗木和水源供应；组织技术人员进行指导，统一栽植标

3、准；栽后由农户自己经营管理，自负盈亏。2.4股份合作模式即由相关人员以各种资源入股，股份经营、协议分红的模式。典型代表有合涧镇的泽林生态采摘休闲基地，占地面积1050亩，由返乡大学生投资兴建的集经济林种植、采摘和休闲观光为一体的综合性生态园。2.5公益捐助模式3学海无涯学无止境即由慈善人士投资造林和经营，经济林有收益后无偿返还给农户经营管理的模式。典型代表有东岗镇下燕科村，由永和置业有限公司投资建设1000亩优质核桃园，前5年由公司出资管护和对农户包产。5年后，公司将核桃树无偿返还给农户自己经营管理。2.6“公司+农户”模式即由有实力的个人或法人成立公司，公司负责经营管理，农户以

4、土地参股，挂果收益后，农户按股分红。典型代表有横水镇文顺农业发展有限公司，由宏泰集团组建，规划3年投资2500万元建成万亩经济林基地。基地以河北村为中心，辐射带动周边4个村。栽植1000亩核桃，900亩中药材。实行专业化管理、农户土地参股。3采取主要做法3.1加强组织。市里成立发展林业坡地经济领导小组，全面制定规划林业坡地经济发展政策、方案等。把林业坡地经济任务纳入绩效考核内容，建立领导干部任期造林绿化目标责任制和责任追究制。3.2广泛动员。大力宣传倡导生态文明理念，营造良好的发展坡地经济舆论氛围。深入推进“打造全国最大优质核桃基地”建设进程。3.3保证投入。市财政每年拿出100

5、0万元以上资金，专列扶持坡地经济发展。开展坡地经济技术培训，利用2—3年时间为每村培养10名左右坡地经济专家。3.4典型带动。按照“典型引路、农民自愿、政府推动、服务跟进”的原则，积极参与坡地经济建设，推进规模化经营。4发展过程中存在的问题4.1思想认识问题。少数干部和群众习惯种植传统的作物，对核桃、花椒种植没经验技术与资金；由于全市建筑业发展成熟，劳力大多从事建筑业，不愿在家侍弄林果业。4.2土地流转问题。部分群众受自然经济思想意识影响，把土地看成是生活的保险田，习惯于自种自收，不愿意他人转包大面积综合发展林业坡地经济。部分群众对流转土地要价高，从而加大提低流转成本。4.3技术

6、服务问题。全市缺少技术推广、病害防控、林果销售、质量安全等公共交流平台。3学海无涯学无止境4.4资金投入问题。由于林业坡地经济投资较大、回收周期长，林农筹资能力较弱，政府补贴范围和标准有限。林业坡地经济信贷之友小额贷款，不能满足发展，大额贷款的担保和抵押问题难以解决，导致资金的短缺。4.5产品质量和销售问题。目前，全市林农标准化生产的观念不强，优质品牌意识较差，林果产品缺乏竞争力，销售渠道不畅通，经济效益易影响。5发展坡地经济的宜采取的对策5.1转变思想认识。要加大宣传力度，充分发挥示范带动效应，完善栽植管理机制。改变林农林业生产意识，实现工业、建筑业、林业经济统筹协调发展。5.

7、2创新土地整合方式。在稳定家庭联产承包值得前提下，按照自愿有偿原则，因地制宜采取土地入股、租赁、互换、转包等来流转土地承包经营权，激发农户的积极性，政府进行指导服务，规范土地流转办法，确保双方利益。5.3建立健全技术支撑体系。市林业部门要与科研院校建立长期战略合作关系，为我市坡地经济发展的提供专业技术支持。要健全农技推广网络，加快完善农业科技推广体系。加强农民培训，建设好市、乡培训基地，重点围绕回乡创业、在外务工人员开展培训。5.4创新资金筹集方式。要整合财政支农资金方式。大力推