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1、档案管理慢性病防治项目探究论文编者按:本文主要从:具体做法、体会两个方面进行对档案管理模式应用于公共卫生体系中的慢性病预防与控制项目论述。其中,包括:健全网络,加强档案管理硬件建设;领导重视,保证项目档案的建立和使用;导入项目管理经验,促进项目档案规范化;加强培训;通过全市网络通报慢性病防治信息;始终坚持“预防为主、防治结合,防在先,治在后”的原则;项目管理作为一种新型的管理发展趋势等,具体材料请详见如下。关键词:项目工作首先项目管理HIV感染者项目管理在我国发展较晚,虽然项目管理的思想渗透到各行各业,成为政府和企业提高效率的手段。但迄今为止,只有为数不多的医药企业、少数公
2、共卫生项目在采用项目管理,且管理水平不高,很多项目仍然在运用传统的管理模式。项目档案是项目执行过程中所形成的信息资料,贯穿整个项目管理的过程,从项目的执行、计划、执行、控制到结束,包括项目综合管理档案、范围管理档案、进度管理档案、成本管理档案、质量管理档案、人力资源管理档案、风险管理档案和采购管理档案等。我们尝试将档案管理的模式应用于公共卫生体系中的慢性病预防与控制项目,现将体会介绍如下。1具体做法1.1健全网络,加强档案管理硬件建设要做好慢性病防治工作,首先必须有一个健全、强有力的档案管理网络。载止2003年,全市6个区均成立慢性病防治机构,各镇成立了防保所,综合医院成立
3、了防保科,全市共建289个社区健康服务中心。在慢性病防治工作中,现已形成以市慢性病防治院为龙头,各区慢性病防治机构为枢纽,社区健康服务中心和防保所(科)为依托的慢性病防治工作网。各慢性病防治机构都有自己的档案室和档案管理人员。1.2领导重视,保证项目档案的建立和使用4学海无涯为了落实各单位项目档案管理的人员和经费,特别是区一级项目执行单位,领导应大力支持和高度重视。自1992年世界银行贷款结核病控制项目启动,到2007年我市共有16个公共卫生项目(见表1),并采用项目管理模式,进行项目管理,建立了档案室,2002年我院顺利通过了“国家二级科技事业单位档案管理”验收。表1深圳
4、市公共卫生项目管理档案项目名称深圳市HIV感染者结核病控制项目深圳市初治涂阴活动性肺结核病人免费治疗醒目深圳市学校结核病控制项目深圳市结核病控制项目第五轮中国全球基金耐多药结核病防治项目深圳市耐药结核病控制项目深圳市流动人员结核病控制项目深圳市预防与控制梅毒母婴传播项目深圳市男性同性恋人群性病艾滋病防治项目深圳市公共服务场所高危人群干预项目深圳市社区-医院一体化糖尿病管理项目深圳市高血压、糖尿病社区综合防治项目深圳市社区中小学校学生及幼儿园儿童龋病与牙周病防治项目深圳市实施子宫颈癌早诊早治项目深圳市伤害监测项目深圳市性病规范化实验室建设与质量控制1.3导入项目管理经验,促进
5、项目档案规范化根据我市慢性病特点和每年慢性病防治工作情况,组织专家每年对全区慢性病防治工作按照年初考核方案进行考核,第二年重新修订《深圳市慢性病综合考核方案》,该考核方案包括项目资料、记录、计划和总结等各种档案资料,使我市慢性病防治工作日益程序化、规范化和科学化。每年年底将各项目资料分类整理,送档案室归档保存。结核病防治项目档案包括各级政府有关结核病防治文件,市区组织机构、各级政府经费投入文件等。市、区卫生行政部门与各区医疗卫生单位领导签订了责任书,领导任期目标考核内容、各级结核病防机构工作计划和总结。
4学海无涯“结核病耐药性监测”、“固定剂量复合制剂(FDC)的应用”、
6、“流动人口肺结核控制的研究”及“DOTS2PLUS策略的实施性研究”等项目手册。性病防治项目档案包括“预防与控制梅毒母婴传播”、“西太平洋亚太地区淋球菌耐药监测”“发廊人群性病/艾滋病行为干预”“男性同性恋人群性病/艾滋病预防与控制”等项目手册。市预防与控制梅毒母婴传播项目办工作计划和总结,暗娼、嫖客、吸毒人群和献血员等高危人群STD/AIDS主动监测记录。男性同性恋人群、暗娼、嫖客和吸毒人群等进行性病艾滋病健康教育及行为干预记录。慢性非传染性疾病防治项目档案有:“深圳市社区高血压、糖尿病综合防治项目”“深圳市社区/医院一体化糖尿病管理项目”“深圳市恶性肿瘤、脑卒中项目”“
7、学校学生口腔疾病综合防治项目”等项目手册,规范整个操作过程而统一设计、印制的“口腔保健知识问卷调查表”“口腔保健手册”等。目前已建立了口腔卫生健康档案,到2006年已有20857份。采用ICD210编码的统计程序,保证了恶性肿瘤、脑卒中报病监测工作统计结果的准确性和权威性。加强对社区的督促和检查,现场考察慢性非传染性疾病医生诊疗技能的记录以及随访资料。根据年初工作重点,对考核指标进行修改,每次修改后都保持一份归档。1.4加强培训通过市、区两级的培训,提高了全市慢病防治专业人员和项目档案管理人员的专业技能和综合素质,