村委会换届选举工作实施方案

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1、月发〔2011〕19号中共月溪乡委员会月溪乡人民政府关于印发《月溪乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各村委会：《月溪乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案》已经乡党委、乡人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共月溪乡委员会月溪乡人民政府2011年4月26日主题词:印发村民委员会换届选举通知月溪乡党政综合办公室2011年4月26日印发（共印30份）16月溪乡第八次村民委员会换届选举工作实施方案全乡第七届村民委员会于2010年12月31日任期届满。依照法律规定，结合我乡实际，定于2011年5月3

2、1日前完成全乡第八次村民委员会换届选举。为认真做好本次换届选举工作，经乡党委、乡人民政府同意，制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发[2009]20号）、中共中央组织部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》（组通字[2008]33号）、中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010

3、]59号）、《民政部关于切实加强村民委员会选举工作指导的意见》（民发[2010]109号）、《中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》（湘发[2007]10号）、16市委办、市政府办《关于切实做好全市村党组织和第八次村民委员会换届选举工作的通知》（邵市办发[2011]21号）等规定要求，适应农村改革发展的新形势，通过进一步完善选举各项程序，发展农村基层民主，选优配强村级组织班子，有效维护农村社会和谐稳定，加快我乡社会主义新农村建设。二、总体要求全乡村委会换届选举工作要求于2011年5月31日前全部

4、圆满完成。通过村委会的换届选举，努力使得村委会的班子达到以下要求：1、村级班子成员在年龄、性别等方面搭配更加合理。村委会成员中要有1名45岁左右的村委会成员，每村原则上要求配备1名35岁以下的干部担任（兼任）村团组织书记，使得村级班子形成合理的年龄梯次结构；村委会成员原则上不超过60岁，并且要有1名女性，提倡村妇代会主任按照法定程序应当选为村民委员会成员，是党员的应按照党内选举程序选任为村党组织成员。少数民族聚居村应注意选配少数民族优秀干部。2、改善村干部队伍文化和能力结构。村委会成员中具备中专（高中）以上学历

5、的人数比例应比上届有所提高，逐步实现每村有116名大专以上文化程度的干部。村干部应具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。3、合理确定村干部职数。要本着精干、高效的原则，从严控制村干部职数。每个村的干部职数一般为3至5人，以2010年全乡人口普查数为基数，1000人以下的为3人，1000人（含1000人）以上、2000人以下的为4人。要严格按照政策规定落实到位，坚决防止职数反弹、超编超员。三、村委会成员候选人的选拔条件、范围要选拔政治上靠得住，致富带富能力强，作风务实正派，群众公认

6、度高的人进村委会班子。要按照邵市办[2011]21号文件中“五选十不选”的标准严格做好村委会成员候选人任职资格条件审查。“五选十不选”的标准：选贯彻执行党的路线方针政策的引路人；选带领群众发展经济致富奔小康的带头人；选识大体、顾大局依法办事的明白人；选关心群众疾苦、乐为群众办事的热心人；选作风正派、廉洁奉公的老实人。不选对党的路线方针政策不拥护、不执行的人；不选利用宗族拉帮结派搞小团体的人；不选正受到党纪处分的人，特别是受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的人；不选经计生部门认定199016年以来有违法生育

7、行为的人；不选因刑事犯罪被判管制以上刑罚或刑满释放不满三年的人，或正在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的人；不选信奉邪教的人；不选拒不履行法定义务或不孝敬老人、遗弃家庭成员的人；不选不负责任乱承诺、乱许愿或利用金钱、实物贿赂选民或恶意诋损他人的人；不选年龄太大、文盲、患病或外出不能履行职责的人；不选道德品质差、不遵守社会道德生活作风不检点的人。要正确理解、严格执行“1990年以来有违法生育行为的，不得确定为候选人”的政策，根据我乡的实际情况，在具体操作中，当事人有实质意义上的违法多生育（超生）和视为违法多生育

8、（超生）的非婚生育和非法收养行为的，不得列为相关候选人。非婚生育的一孩并补办了结婚证的，可以列为相关候选人。符合《条例》规定的再生育条件，未到生育间隔或未办《生育证》再生子女的，可以列为相关候选人。非法收养子女的，原则上不能列为相关候选人，但仅未达到收养人的年龄规定，而符合《收养法》规定的其他收养条件，且在达到规定年龄后补办了收养登记手续的，可以列为相关候选人。要拓宽选人视野。要注重由