建设项目合同管理案例评述.doc

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1、建设项目合同管理案例评述摘要：建设项目合同界定了建设主体各方的权利和义务，通过结合建设项目合同管理实际案例，根据合同的特点、难点及管理模式，综合分析评述发承包双方的合同管理工作，以期能为建设项目合同管理提供参考。关键词：建设项目；合同管理；综合分析承包方建设项目合同界定了建设主体各方的权利和义务，规范了各个主体的建设行为，为正确处理项目实施过程中出现的各种纠纷和争议提供了法律依据[1]。因此，建设项目合同管理工作是建设项目管理的核心内容，直接影响建设主体各方的经济效益。本文通过对有结算纠纷的建设项目案例进行综合分析且对该本项目合同管理工作进行客观评价以为进一步加强建设项目合同管理提供重要参

2、考。1项目概述某学院综合教学楼作为新校区一期工程中心区内的核心建筑，受某自治区人才培养项目资助，框架结构7层，无地下室，总建筑面积18729m2，建筑高度27.9m，独立基础。承包合同是总价合同，合同条件依据我国法律法规及某自治区相关文件，参照我国施工合同范本编写，连同3个补充协议共同构成项目的合同文件。补充协议有：①在原招投标范围6层的基础上增加1层（共7层），增加建筑面积2600m2，合同价款暂定为200万元（人民币）；②增加钢连廊及钢雨篷制作安装工程，合同价款暂定为136.48万元（人民币）；③增加学术报告厅二次装修工程，合同价款暂定为67.9万元（人民币）。总合同金额2168926

3、28.00日元，合同工期12个月，开工时间为2006年2月21日，竣工时间为2007年8月28日。2合同特点和难点5学海无涯2.1承包合同采用固定价格合同方式，增加承包方风险。该工程属于工期短、工程量变化较大的中型建筑工程。业主为了减少风险，选取总价合同方式拟定合同，项目的风险几乎全部转嫁到承包方身上，合同中的风险范围约定为除工程变更和政策性调整以外的其他风险，且合同中又约定了有利于业主的风险范围以外的合同价款调整方法，故可以说这是一个风险极大的合同。2.2投资备案的建设规模与实际情况不符，造成工期延长。该综合教学楼工程按某学院原计划建设规模为15000m2，2002年11月19日学校向原

4、区计委办理《基本建设投资项目登记备案证》所申报的层数是7层，建筑面积为15000m2，向日本报告计划时也是15000m2。在施工图设计时，某学院根据学校对教学楼的实际使用需要，将建设面积调整为18153m2。但由于该项目投资备案是在原区计委办理，经咨询教育厅财基处和原区计委，增加建筑面积部分的投资备案登记手续不要求补办，但所办理的工程规划许可证建筑面积为18153m2。本项目施工招标必须符合日元贷款的建筑面积15000m2及投资额2110万元人民币的要求，由区教育厅组织施工招标，为慎重起见，经请示教育厅有关领导，采用如下做法：①由设计院出一套新的设计图纸，即将综合教学楼原图纸去掉第6层变更

5、为总层数6层，建筑面积由18153m2变更为15300m2，其他内容不变，采用变更后的新图纸进行工程施工招标；②施工时，按原设计7层、建筑面积18153m2的施工图进行施工，招标时去掉的第6层（建筑面积2853m2）作为增加工程，学校与原中标施工单位签订补充协议后施工，增加合同工期60d。2.3业主与承包方签订多个补充协议，增加合同管理难度。2007年8月，某学院增加综合教学楼钢连廊、钢雨篷工程和学术报告厅二次装修工程的施工。因当时正值学校迎接教育部本科院校评估的关键时刻，各项迎评工作都在紧锣密鼓进行，当时学校硬件设施不够完善。综合教学楼为一期工程的标志性建筑，其顺利投入使用对学校成功通过

6、教学评估起到举足轻重的作用。按当时的条件办理各种审批手续已来不及，故学校与原施工单位签订了这2项施工合同的补充协议，连同增加第6层总共3个补充协议，不但造成工期延长，更使得合同双方管理难度增加。3合同管理模式本建设项目采用如下合同管理模式（见图1）。本项目采用分阶段平行采购（DBB）模式。DBB模式是一种传统的设计-招标-建造模式[2]，因建设周期较长，设计变更频繁，业主组织工作量大，合同管理的成本相对较高，设计方和承包方之间协调比较困难。4综合分析评述5学海无涯4.1合同双方各自争取有利的合同条款。1）业主基于造价控制和工期的考虑，采用固定总价合同，降低自己的风险，因而在合同中约定：风险

7、范围为除工程变更和政策性调整以外的其他风险。风险范围以外合同价款的调整方法：①因设计变更引起工程项目、工程量变化的，实际发生工程量与招标文件工程量清单差额部分，由该项目的定额造价乘以92%（下浮系数8%）计算增加部分工程量造价；②国家和自治区政策性调整的有关费用标准，按文件规定执行。承包方申请工程进5学海无涯度款，合同价部分以日元方式申请，发包人以电汇方式支付工程进度款。工程款由发包人用人民币支付，所使用的汇率为合同签订