高校基建工程委托审计工作措施.doc

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1、高校基建工程委托审计工作措施摘要：随着高校规模不断扩大，基建工程审计任务越来越多，委托审计中存在的问题也逐渐凸显。结合具体实践，分析了高校基建工程委托审计实施中存在的问题，并提出了确保内部审计部门的主导地位、加强对中介机构的监督管理、建立内部审计与中介机构动态协调沟通机制等控制措施，以降低审计风险，保证审计质量。关键词：高校基建工程；委托审计；问题；措施2009年9月1日起实施的《内部审计实务指南第4号———高校内部审计》第七十五条指出，“建设工程项目审计由内部审计机构独立实施，也可由内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施”。工程造价咨询机构属于独立的第三方，其所出具审计报告的

2、客观公正性也更让人信服。同时，随着高校办学规模的不断扩大，工程项目增多，工程审计任务也越来越重，虽然目前很多高校也配备了专门的工程审计人员，但是由于人员数量、专业等各方面因素，审计人员往往没有时间和精力完成全过程审计任务。鉴于以上原因，很多高校都采取工程项目委托审计的方式，满足建设单位对工程审计监督的需要和施工单位对审计结论客观公正的要求。工程造价咨询机构专业人员配备充足，经验丰富，能够很好地完成审计任务，同时也能够将内审人员从繁琐的工程量计算中解脱出来，有更多精力进行全过程审计监督，全面控制工程造价。但是，委托审计也是存在一定风险的，必须加强管控，审计各方面要明确各自职责和义务，各司其职

3、，规范行为，才能更好地发挥中介机构的作用，最大限度保障学校的利益。1高校基建工程委托审计存在的问题4学海无涯高校基建工程委托审计工作措施摘要：随着高校规模不断扩大，基建工程审计任务越来越多，委托审计中存在的问题也逐渐凸显。结合具体实践，分析了高校基建工程委托审计实施中存在的问题，并提出了确保内部审计部门的主导地位、加强对中介机构的监督管理、建立内部审计与中介机构动态协调沟通机制等控制措施，以降低审计风险，保证审计质量。关键词：高校基建工程；委托审计；问题；措施2009年9月1日起实施的《内部审计实务指南第4号———高校内部审计》第七十五条指出，“建设工程项目审计由内部审计机构独立实施，也可

4、由内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施”。工程造价咨询机构属于独立的第三方，其所出具审计报告的客观公正性也更让人信服。同时，随着高校办学规模的不断扩大，工程项目增多，工程审计任务也越来越重，虽然目前很多高校也配备了专门的工程审计人员，但是由于人员数量、专业等各方面因素，审计人员往往没有时间和精力完成全过程审计任务。鉴于以上原因，很多高校都采取工程项目委托审计的方式，满足建设单位对工程审计监督的需要和施工单位对审计结论客观公正的要求。工程造价咨询机构专业人员配备充足，经验丰富，能够很好地完成审计任务，同时也能够将内审人员从繁琐的工程量计算中解脱出来，有更多精力进行全过程审计监督

5、，全面控制工程造价。但是，委托审计也是存在一定风险的，必须加强管控，审计各方面要明确各自职责和义务，各司其职，规范行为，才能更好地发挥中介机构的作用，最大限度保障学校的利益。1高校基建工程委托审计存在的问题4学海无涯1.1内审部门监督管理不到位。高校委托中介机构进行工程审计，是为了更好地发挥社会机构的优势，同时内审人员也能有充足的精力关注各阶段的审计工作，特别是一些隐蔽工程、工程变更、签证等，但是有些内部审计部门在签订工程委托审计合同后，便将审计业务全部交给中介机构，对于审计过程严重缺乏监督，现场实地勘察不主动配合审计机构联系基建处或施工单位，对于有争议的问题也不及时进行沟通协调，对审计过

6、程不闻不问，将自己置身事外，完全依赖中介机构，这样会给审计结果带来难以估计的风险。1.2中介机构审计质量存在风险。目前工程造价咨询机构竞争激烈，审计人员素质水平各不相同，出于利益可能做出违反原则的事情，比如有些中介机构实际工作人员与投标时承诺的人员不符，专业胜任能力难以评估，有个别审计人员为了个人私利与施工单位串通，该审减的地方不减，损害学校利益。一旦中介机构选定后，对审计过程没有管控，审计质量难以保证，将会给学校带来巨大损失。1.3送审结算资料不完整。工程造价咨询机构的审计人员一般都是依据送审材料以及现场踏勘来进行审计，因此送审材料的真实性、完整性非常重要，如果送审材料不齐全，甚至有虚假

7、材料，会直接导致审计结果出现偏差。送审资料的整理主要依靠内部审计人员，施工单位在报送材料时，往往提供对自己有利的资料，比如只报送造价增加的签证，而对于造价减少的项目不予提及。除了基建人员进行把关外，也需要内部审计人员来进行甄别，有些内部审计人员查验不严，对于资料的真实完整性不严格把关，或者对于一些隐蔽工程等没有进行全过程跟踪，往往就会给施工单位造假以可乘之机。1.4中介机构与内审部门协作有风险。内部审计部门作为学校的职能