电力企业人力资源审计论文.doc

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1、电力企业人力资源审计论文摘要：人力资源管理审计是电力企业一项最基本的工作，通过这项基础工作管理层可以认识到公司人力资源管理工作的效果。运用ＦＲＡＩＰ模型，针对电力企业开展人力资源管理工作的全方位诊断和分析，为进一步完善、提升电力企业人力资源管理工作提供了决策依据，从而为电力企业实现国家电网公司“一强三优”现代公司战略目标的实现提供强有力的支撑。关键词：ＦＲＡＩＰ模型；人力资源审计；“一强三优”现代公司相对与财务审计而言，人力资源审计是一个比较新的审计领域。人力资源审计并不是简单的对企业人力资源工作进行检查，而是核查被审单位的人力资源管理工作是否能与企业发展战略目标相符合，

2、人力资源审计更是对公司人力资源管理的操作细则、制度、执行流程、员工信息和人力资源管理系统运用等方面的全方位检查。对于电力企业来说，人力资源管理审计是重要基础工作之一，通过这项基础工作，管理层可以直接了解目前公司人力资源管理工作的实际情况。因此，电力企业人力资源审计有必要运用ＦＲＡＩＰ模型，把人力资源审计作为一项重要的审计内容，客观真实地反映电力企业在人力资源管理方面的现状和存在的问题，促进电力企业打造一流职工队伍，实现电力企业人力资源的合理配置。１ＦＲＡＩＰ人力资源审计模型4学海无涯ＦＲＡＩＰ人力资源审计模型，是在基于对纳特利二位模型和ＳＤＷ模型研究的基础上提炼而出的模型

3、［１］，是目前人力资源审计工作中应用较为成熟的审计模型。ＦＲＡＩＰ模型吸收了国外有关战略性人力资源管理审计的先进理论与研究成果，并结合中国国情，构建了以人力资源功能审计（Ｆｕｎｃｔｉｏｎ）、规则审计（Ｒｕｌｅ）、行动审计（Ａｃｔｉｏｎ）、基础结构审计（Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ）和人力资本审计（Ｓｐｅｃｉａｌ）五方面为主的审计模型。ＦＲＡＩＰ人力资源审计模型突破了目前人力资源审计学科的散点式结构而迈向了系统阶段，具有完整的结构和严密的逻辑。该模型有关注问题、关注方法、关注基准和关注机理四个显著性质。ＦＲＡＩＰ模型又称为战略人力资源审计大厦，它由五个部分构成完整结构：人力

4、资源基础结构审计（ＩＡ）为审计大厦的地基，在整个人力资源审计中人力资源结构是审计的基础；大厦的核心部分则由战略人力资本审计（ＳＰＡ）构成，人的主观能动性决定了其作为人力资源审计的核心；大厦的两个支柱则分别由人力资源规则审计（ＲＡ）与人力资源行动审计（ＡＡ）构成；人力资源审计大厦的顶部由人力资源功能审计（ＦＡ）组成。人力资源功能审计（ＦＡ）：核查公司人力资源管理的功能与公司制定的战略决策是否相符。人力资源规则审计（ＲＡ）：查核人力资源管理工作外部的法律规则和内部制度、细则、流程等的执行情况。人力资源行动审计（ＡＡ）：主要包括对人力资源管理计划的制定和执行、人力资源项目的实施

5、和绩效管理三个方面的审计。人力资源基础结构审计（ＩＡ）：包括组织结构审计、干部配置审计、职员职数审计以及人力资源信息系统审计等。人力资本审计（ＳＰＡ）：检查人力资源管理各项相关指标，如员工管理、教育培训、劳动生产率等。２ＦＲＡＩＰ模型在电力企业人力资源审计中的应用目前电力企业人力资源管理存在一些短板，突出表现为人力资源配置存在不足。为实现国家电网公司建设“人才高地”的目标，结合国家电网公司建设“一强三优”现代公司的战略要求，必须运用ＦＲＡＩＰ人力资源审计模型对电力企业进行审计以使其优化配置［２－５］。电力企业ＦＲＡＩＰ模型结构如图１所示。图１电力企业ＦＲＡＩＰ模型结构图２

6、．１电力企业人力资源功能审计。（ＦＡ）在电力企业审计项目中，运用ＦＲＡＩＰ模型开展人力资源功能审计。在人力资源功能审计中，需要根据国家电网公司的人力资源规划目标，查看被审电力企业是否符合人力资源规划的目标，是否从本企业的实际情况出发，制定长远的人才发展战略和人才培养规划。２．２电力企业人力资源规则审计。（ＲＡ）规则审计分为内部规则审计和外部规则审计两个方面。内部规则指国家电网公司和地方电力企业制定的各项人力资源管理规章制度。外部规则包括国家和地方政府对电力企业出台的各种政策、社保缴纳、公积金管理模式等。在电力企业人力资源4学海无涯规则审计方面，开展“两手抓”审计模式。一手

7、抓内部规则，运用国家电网公司规则制度查询系统查询国家电网公司相关制度和地方电力企业的各项规章制度；一手抓外部规则，结合国家和地方政府的法律、法规和标准，对电力企业薪酬、社保、培训、干部管理和绩效等管理情况开展人力资源合规性审计。２．３电力企业人力资源行动审计。（ＡＡ）对电力企业人力资源行动审计主要是核查被审企业人力资源管理计划制定以及实施情况。电力企业人力资源行动审计的重点是查看电力企业的薪酬、福利和培训计划的制定、实施和执行情况。是否按上级公司下达的计划进行实施；在实施过程中是否有超计划使用的情况，是否有计划外项目未经审批直