电力工程项目财务风险预控探讨.doc

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1、电力工程项目财务风险预控探讨摘要：由于建设的特殊性，在电力工程项目的开展中会存在诸多不确定性因素及可变性因素（如设备市场价格的波动、施工技术的临时变更等），这些因素都会造成电力工程项目偏离预先设定的投资目标，给项目建设带来极大的财务风险。相较于世界先进水平，我国电力工程项目财务风险预控的意识还比较薄弱，所构建的财务风险预控系统还不能有效评估和控制各类潜在的财务风险，为此研究如何构建完善的电力工程项目财务风险预控系统就迫在眉睫了。关键词：电力工程项目；财务风险；预控评估一、电力工程项目财务风险预控概述（一）电力工程项目财务风险预控的含义电力工程项目财务风险预控，是指为防止电力工程项目财务系

2、统运行偏离预期管理财务目标而采取的预先控制措施。预控借助于电力工程项目的相关会计资料，融合金融、财会、统计及市场营销等理论，采用比较分析、比率分析及因素风险等方法，来达到尽早发现电力工程项目财务是否出现恶化征兆，能否及时采取有效措施避开或化解可能出现的财务危机这一目的。（二）电力工程项目财务风险预控的主要功能笔者认为，电力工程项目财务风险预控的功能主要体现在如下三个方面：首先，通过电力工程项目财务风险预控的实施，企业可以尽早预测财务风险的发生概率、发生时间及发生程度；其次，通过电力工程项目财务风险预控的实施，企业利用其定性分析和定量分析的结合，在不断观察、计算和分析的过程中，对电力工程项

3、目的财务状况进行随时监督，有效把控项目建设过程中出现的财务偏差，并尽早制定出防范措施来阻止财务偏差向着不利方向发展，将电力工程项目的财务危机降到可接受的范围内，确保项目建设的顺利实施；最后，通过电力工程项目财务风险预控实施，企业可以根据其财务分析资料，进一步评价和总结类似电力工程项目的财务风险管理行为，为日后类似项目的财务风险预控提供参考。二、电力工程项目具体财务风险分析（一）电力工程项目资产管理疏忽而造成的财务风险5学海无涯目前电力施工企业在资产管理方面存在很多问题，其中绝大部分是因人为疏忽而造成的，具体体现在：1.物资管理纯粹依靠人力，没有采用现代化物资管理技术（如物资管理系统）而导

4、致物资丢失的现象屡屡发生；2.工程物资的存储、分类及领取没有形成完善的制度，极易出现工程物资乱堆乱放、工程物资随意领用、工程物资没有按用途进行分类等问题；3.没有配置专门的物资管理人员，物资采购、保管及派发等岗位人员的职责没有明确划分，极易出现舞弊的现象。（二）电力工程项目合同管理不当而造成的财务风险受到施工现场、社会环境及自然环境等因素的影响，电力工程项目建设中经常会出现索赔情况（如部分承包商以低价获得承包合同，为弥补损失而在施工中寻找机会来进行索赔），如果缺乏有效的合同管理，则可能引发较大的财务风险。笔者认为，当前电力工程项目合同管理中存在的财务风险主要体现在如下方面：1.合同中没有

5、对付款的条件和具体方式进行明确规定，导致无法科学控制付款进度和付款金额；2.合同的签订比较随意，甚至部分合同是在电力工程项目竣工后才进行补签，导致合同在电力工程项目建设中的控制作用无法有效发挥；3.企业在签订合同前，没有就合同的条款进行认真分析和修正，导致部分合同条款自相矛盾，极有可能给工程的财务管理造成法律风险；4.合同中注明了包工包料条款，但依然存在承包商向发包方领料的现象；5.企业没有严格根据合同规定来对付款时间和付款金额进行审核，导致资金管理失控，严重时可能出现资金紧缺的问题。（三）电力工程项目成本控制不力而造成的财务风险5学海无涯成本控制是电力工程项目财务管理的重要组成部分，成

6、本控制不到位将导致项目投入使用后经济效益的下降，严重时可能导致项目在建设过程中出现资金不足的现象，具体表现为：首先，电力工程项目决策的成本控制没有得到重视。虽然决策阶段所消耗的人力、物力和财力在电力工程项目总成本中所占的比例较少，但决策定下的问题却直接关系着后续图纸设计、项目施工和竣工验收等阶段的成本费用的高低。当前，电力企业在开展电力工程项目时并不重视决策的成本控制，只重视施工过程的成本控制，一开始做策划报告并没有对项目的可行性进行全面分析，而仅仅是为了吸引更多的投资而对项目进行了包装。所以，我们在进行决策前，在收集材料的广泛性和代表性，分析计算过程的规范性，逻辑推理的严谨性，指标选择

7、的合理性，计算结果的可靠性等方面都有待提高。其次，电力工程项目施工方案的成本控制没有得到重视。多年来，很多电力企业在制定电力工程项目施工方案时，几乎都是套用一个框架性版本，按“工程概况介绍、施工现场布置、质量管理措施、安全管理措施、施工进度计划”等内容编制，却忽视了在其中进行成本控制方案设计，缺少了考虑成本控制这一重要因素。这样的施工方案，自然很不完整，使电力工程项目的成本控制没有明确的指导方针、控制目标、控制路线、控制方法和控制措