PPP项目会计核算难点与建议.doc

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1、PPP项目会计核算难点与建议摘要：伴随着中国社会经济的飞速发展，PPP项目在中国社会的发展过程中占据了重要地位，PPP项目在水利、交通、能源以及环境的保护中其应用与发展有着相对显著的优越性，是提升中国城市建设以及经济飞速发展的重点项目工程。本文站在SPV公司财务的角度探讨PPP项目运行过程中会计核算出现的问题，并提出相对应的具体措施，旨在增强PPP项目中会计核算的精准度，进而推进国家社会经济的快速发展。关键词：PPP项目;会计核算;难点分析;处理建议从工程项目其成本管理角度来看，大多数的PPP项目都具备工程量比较大、施工的周期较长、建筑

2、资金基数较大等特点，同时PPP项目基于市场因素影响比较敏感，因此市场因素产生的波动较大便会给PPP项目的实施产生巨大的影响。本文基于SPV公司财务的角度通过增强PPP项目的会计核算，把整个PPP项目的建设管理放置于系统的掌控之中，从对象、方法和内容等方面对PPP项目成本的控制与会计审核出现的问题展开全方面的分析与探究，进而达到全面增强PPP项目质量的目的。1PPP项目介绍1.1PPP项目概念。从运用的情况中分析得出，PPP项目即为一种公私间进行合作的关系，意在达到公私间共赢。PPP项目重点运用在公共的基础设备建设之中，进而解决政府部门在

3、进行组织建设社会的公共基础设备中其融资效率低下的不足之处。在中国，PPP项目重点为私营部门和公共部门共同建立起的公司合伙关系，通过合理的分配和共同承担项目在运行过程中的风险和收益，进而共同推进公共服务和项目建设。即便PPP项目模式早在20世纪就已出现，但是在近些年来中国的PPP项目才得以正式迎来发展的高峰期，在实际的应用之中也获取了相对丰厚的收益。1.2运行机制。PPP项目的运行机制囊括了整个项目中的全体建设过程，更是确保项目正常科学运行的根本条件。PPP项目其运行机制重点为以下几个方面：政策与法律机制、市场的准入机制、定价机制、PPP

4、项目运行机制、管理体制、避险体制以及人才机制。5学海无涯2在PPP项目之中会计核算所存在的问题2.1因范围界定产生的问题。PPP项目其本身在范围的界定上存有一些问题。PPP项目所运用的范围在不断的扩展，其项目的结构建设及形式等都逐步显现出多样化特征，而这种发展的趋势将会延续很长一段时间，种类也会不断增多，因此务必从项目的本质上对PPP项目其范围展开界定，这一点尤为重要。2.2主体政府其部门会计核算产生的问题。PPP项目以政府作为主导，政府占有主要地位，进行各项基础设备建设以及城市建设的项目。各类项目所涉及到的范围与内容都非常广泛，囊括了

5、许多的子项目，值得注意的是，所有的子项目建设都务必要记录至总项目的建设当中，会计核算的部门需将每一个财务报表进行统计并归类。虽然近些年来中国针对PPP项目的会计核算进行积极的改革与优化，但针对项目资产其总额方面整体评估还有很大一部分的不足之处，以及各种的占有、使用、收益等权益的分配中矛盾显著，加之进行审核的机构不够完善，监督的机构进行监管的力度不严等，这类的问题都还未得到圆满的解决。2.3建筑公司的会计核算问题。作为主推的动力，建筑公司的会计核算十分关键。大部分PPP项目，基本都是以政府途径作为基础，引导建筑项目将其部分使用权让出，取得

6、企业所提供的技术与资金。建筑公司进行经营的基本准则即为获得利益，为了减少支出的成本，增加最终的收益，项目建设过程中的每一个阶段都需要进行详细认真的会计核算。例如，在项目采购阶段，在此期间内就会涉及各种各样的建筑费用、原材料的费用以及制造费用等，而后进入至运营的阶段，会产生销售费用与广告费用等，加之项目的移交也产生各种成本费用，因此每一个环节都要进行积极的会计核算。在实际的管理过程中，进行会计核算的能力十分有限，加之核算管理会出现各种不可预测的问题等，便会使得建筑项目的财务管理并不理想，甚至会对建筑项目的科学安全实施产生非常大的影响。3以

7、会计原则为基础对PPP项目的指导建议5学海无涯3.1提升会计核算信息的质量。在PPP项目其SPV公司财务中的会计核算之中，对会计核算中的信息质量要求标准极为严峻，所以在PPP项目的SVP公司财务中实施会计核算的同时，要确保会计核算信息其质量的良好优质性能，进而为政府和项目公司相关权利与利益获取者提供强有力的参考证据。同时应当杜绝会计信息产生失真的状况，依据不相同的经济情况在进行会计核算时应采取不一样的处理办法，确保会计信息的可比性。另外，PPP项目公司要对公司中出现的每一种产权变动及权益变动积极确认，保障项目公司会计经济活动有序开展。3

8、.2对会计要素的确认。项目公司所设定的权责发生制中，最基础的要求即是对项目公司所存在的会计要素进行确认，具体包括费用配比和收入实现等，后期产生的资产应被确认为费用的支出，负债则要划分至交付现金等业务方面。3