登封关于农村公路工程质量管理的规定.doc

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1、登封市农村公路建设工程质量管理规定为加强农村公路项目管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招投标法》、交通部《县际及农村公路改造工程实施意见》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《关于2005年农村公路建设的实施意见》、河南省人民政府《关于进一步加强农村公路建设的意见》、河南省交通厅《农村公路工程质量管理规定》及有关法律法规，结合登封市农村公路建设实际情况，制定本规定。一、监督管理对象及范围凡纳入全省农村公路建设规划之内，使用中央财政预算内（国债）资金、中央专项资金、交通规费、地方财政拨款建设及企业、个人等社会力量投资、捐资建设

2、的县道、乡道、村道项目全部适用本规定。二、责任主体及责任制度各乡（镇）人民政府、区管理委员会、街道办事处分别作为乡道、村道建设项目的业主单位，各行政村（居委会）要切实履行职责，加强领导，调动一切积极因素，认真抓好农村公路建设工作。各乡（镇）、区、办的行政一把手为项目的第一责任人，分管领导是直接责任人，6对本辖区内农村公路建设负全部责任。各乡（镇）、区、办公路站分别是乡道和村道的直接责任单位。建立健全责任制和落实九项制度。1、明确职责，严格执行质量责任追究制。项目法人对整个工程质量负总责，设计单位负设计直接责任，施工单位依照合同负施工直接责任，监理单位依照合

3、同负监理直接责任，质量监督机构对工程质量负具体监督责任。2、九项制度为：项目法人制—招投标制—工程监理制—合同管理制—工程质量责任制—质量责任终身负责制—工程质量鉴定制—质量举报制和公开公示制等制度。市交通局地方公路管理所要按照工程质量监督制度和程序，监督、指导项目法人全过程的质量工作，做好行业管理；对违背以上制度，造成质量后果的单位和个人要进行通报并限期整改，触犯法律者，移交司法机关处理。三、项目招投标项目法人应按照《河南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定进行项目招投标，做到应招尽招，市农村公路建设指挥部做好监督工作，保证招投标工作公开、公平

4、、公正、透明。并邀请市纪委监察局、建设局、发改委、交通局、公证等部门参加进行监督，由多方组成招标委员会。6县道、乡道项目，施工单项合同估算价在100万人民币以上的采取公开或邀请招标方式择优确定施工单位；勘察、设计、监理单项合同价在30万元以上的项目以招标方式确定勘察、设计、监理单位。村道项目，采取公开或邀请招标方式择优确定施工单位；当项目合同估算价低于招标限额时，采取议标方式确定施工单位。也可在充分尊重村民意愿的前提下，由村委会组织，经村民充分讨论，自愿投工投劳修建。四、参建单位的资质要求对县道、乡道项目：要求设计单位资质公路工程必须达到丙级以上，大桥以上

5、桥梁工程必须达到乙级以上；施工单位资质公路工程必须达到三级以上，大桥以上桥梁工程必须达到二级以上；监理单位资质公路工程必须达到丙级以上，大桥以上桥梁工程必须达到乙级以上。对村道项目：参建单位的资质要求按上级交通部门规定，以能够与其承担的设计、监理、施工任务相适应为宜。五、质量管理和监督市交通局地方公路管理所要监督项目法人必须按批准的建设规模、技术标准组织施工。农村公路建设项目工程质量监理、监督覆盖率必须达到100%，认真落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。县道、乡道项目，由郑州6市质量监督机构负责工作质量监督；项目法人要建立相

6、应的工作管理机构，成立质量管理组，管理设计、施工、监理单位的质量活动，及时检查、处理参建各方的质量管理不规范行为；社会专业监理单位以合同方式对工程进行质量监理；施工单位要建立施工质量保证体系，对原材料、工序、分项工程进行各项自检。同时，乡道修建水泥路面的建议使用商品混凝土，如果施工队自己拌和混凝土，必须配备自动计量强制式拌合设备。村道项目，在郑州市质量监督机构指导下由我市农村公路质量监督机构负责工程质量监督；项目法人组织由接受公路工程培训、掌握一定专业知识的人员组成质量管理组，对项目进行管理；市交通局地方公路管理所负责登封市农村公路质量的监督。有条件的乡镇

7、也可聘请社会专业监理对工程进行质量监理；施工单位不具有质量检测能力时，可委托具有相应试验资质的机构对原材料、工序、分项工程进行质量检验。市交通局地方公路管理所应根据农村公路项目的规范、等级制定相应的质量监督、管理办法，以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准等工作依据，加强重点部位、重点工序质量监督检查，有效规范参建单位和人员的质量行为。市交通局地方公路管理所要监督项目法人按批准的建设规模、技术标准组织施工，加大对乡道、村道项目的技术指导，保证工程质量。6农村公路项目实行“路基、路面基层、路面面层”三阶段质量验收制度，控制各阶段质量。登封市地方公路管理所

8、根据农村公路项目建设的不同性质、项目大小制定相应的三阶段质量验收实