移动通信基站环保管理现状分析.doc

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1、移动通信基站环保管理现状分析摘要:对昆明市当前移动通信基站环保管理工作现状进行了研究，分析了目前基站建设中存在的问题以及环保管理上面临的难点。在此基础上，从推进基站规划环评、加强属地监管、严格基站选址等方面，提出对策和建议。关键词:基站;环保管理;难点;对策;昆明移动通信指移动用户之间，或移动用户与固定用户之间的通信［1］。移动通信基站是指在一定的无线电覆盖区域中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的一种无线电台。随着电子技术的发展，移动通信业已成为我国重点发展产业之一。国家工信部2

2、013年12月4日向国内三大通信运营商颁发了三张TDD(TD—LTE)牌照，从此，中国移动通信正式进入4G时代。2014年7月，国内三大通信运营商移动、联通、电信共同发起设立了中国铁塔股份有限公司(以下简称“铁塔公司”)。铁塔公司的成立大力推进了移动通信基站的共建共享，减少了相关基础设施的重复建设，但同时也带来了管理责任难以划分、环评手续滞后、电磁辐射影响叠加等环保管理问题。本文分析了昆明市移动通信基站项目建设现状及存在问题，提出目前基站建设项目环保管理工作中的难点，并就此给出了相关对策建议，旨在为移

3、动通信基站环保管理工作提供支持。1昆明市移动通信基站建设现状及存在问题5学海无涯移动通信基站环保管理现状分析摘要:对昆明市当前移动通信基站环保管理工作现状进行了研究，分析了目前基站建设中存在的问题以及环保管理上面临的难点。在此基础上，从推进基站规划环评、加强属地监管、严格基站选址等方面，提出对策和建议。关键词:基站;环保管理;难点;对策;昆明移动通信指移动用户之间，或移动用户与固定用户之间的通信［1］。移动通信基站是指在一定的无线电覆盖区域中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递的一种

4、无线电台。随着电子技术的发展，移动通信业已成为我国重点发展产业之一。国家工信部2013年12月4日向国内三大通信运营商颁发了三张TDD(TD—LTE)牌照，从此，中国移动通信正式进入4G时代。2014年7月，国内三大通信运营商移动、联通、电信共同发起设立了中国铁塔股份有限公司(以下简称“铁塔公司”)。铁塔公司的成立大力推进了移动通信基站的共建共享，减少了相关基础设施的重复建设，但同时也带来了管理责任难以划分、环评手续滞后、电磁辐射影响叠加等环保管理问题。本文分析了昆明市移动通信基站项目建设现状及存在问

5、题，提出目前基站建设项目环保管理工作中的难点，并就此给出了相关对策建议，旨在为移动通信基站环保管理工作提供支持。1昆明市移动通信基站建设现状及存在问题5学海无涯1.1基站建设数量多、分布广、多网共存。近年来，随着国家对信息化建设的日益重视和“宽带中国”战略的实施，全国掀起了多轮通信基站建网的高潮，基站建设在全国范围内普遍呈现出建设数量多、建设速度快的特点。以昆明市为例，根据昆明市环境工程评估中心统计数据，2016年1月10日—2017年9月30日，共受理基站建设项目环境影响报告表12个，全市共建设移动

6、通信基站22288个，其中中国移动基站16634个，中国联通基站740个，中国电信基站4914个。根据基站建设数量逐年统计数据可知，除2013年受原有基站补办环评手续导致数量较大外，2014—2017年昆明市新建的移动通信基站总数在逐年递增。移动通信基站覆盖面日渐扩大，遍布在市区及市郊的各个角落。以昆明市为例，近五年来，昆明市主城四区官渡区、盘龙区、五华区、西山区新建基站总数占比最大，安宁市、呈贡区、禄劝县、寻甸县等县(市)区的基站建设工作也在逐步推进，移动通信基站的分布范围日益广阔。三大运营商的移动

7、通信网络基站目前多依托铁塔公司建设的物理站址进行建设，网络建设情况各不相同，有的单网有的双网甚至三网共址，同时也存在不同运营商使用同一个物理站址的情况。就昆明市目前基站共址现状而言，根据昆明市环境工程评估中心近五年来基站建设项目环评数据统计，三大运营商建设的双网或多网共址基站总数约为15722个，其中又以中国移动的共址基站占比最大，约占共址基站总数的84.94%。1.2基站建设环境复杂、批次众多、审核困难。移动通信基站属于通信服务设施，大部分选址都位于城市建成区，基站周边多有居民小区、学校、医院、办公

8、区等较为敏感的环境保护目标，区域电磁环境质量要求较高，因此基站对周围环境的影响大小是基站选址的一项重要考虑因素。研究表明，移动通信基站电磁辐射对周围环境的影响大小通常受以下因素的干扰:第一，天线架设方式。基站天线的俯仰角、方位角、挂高等决定了基站的主要辐射平面位置，进而决定了电磁辐射的影响范围。第二，地形地物。基站所处的地理位置会影响电磁辐射的水平，电磁波在传播过程中遇到不同的地形地貌、植被建筑都可能产生吸收、反射、折射与绕射，最终导致电磁波在传播中信号