现代农业核心区发展思路.doc

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1、现代农业核心区发展思路1有关粮食生产核心区的研究目前针对粮食生产核心区建设研究是一个新课题，学术界对此深入研究较少，还没有形成完善的研究体系框架。除了美国等少数发达国家，很少有国家专门研究粮食生产核心区的问题，粮食生产核心区在国际上被称为农业区建设或者农业区域化布局。王景莹[1]区域化布局、专业化生产和产业化经营是世界各国农业发展的一般规律，也是提升农产品市场竞争力的必然要求和结果。从国际比较来看，各国资源条件和经济发展水平不同，各国在农业区域化、专业化过程中，根据各自不同区域的农业生产环境，都打破以州或是省的行政界限，以县或是区为行政单位进行分区，紧

2、密结合农业区域化和专业化过程，促进了农业、农村和农民三者互动发展。从加强各个区域内的农业基础设施建设为研究切入点，发现各个国家农业发展过程中的农业基础设施建设一般包括：农产品流通基础设施建设，农田水利基础设施建设，商品粮棉生产基地建设，林业生产基础和防护林建设等内容[2-3]。Roberto[4]针对开垦荒地、选育良种到改造农业基础设施、增加灌溉面积、提高粮食加工储藏能力、完善粮食市场流通环节以及鼓励在农业生产中应用新科技等具体环节进行研究，明确规定了农业科技投资导向。20世纪80年代以来，国家先后提出了粮食主产区、粮食集中产区和优势农产品产业带等区域

3、的发展概念，从国内研究看，粮食生产核心区是中国近几十年通过实践研究提出的新概念，针对粮食生产核心区的研究较少，主要从宏观和定性两个层面进行简单分析，而针对粮食生产的区域优势研究和粮食主产区的农业产业化、农业发展等方面研究较多，现将粮食生产核心区研究综述如下。1.1粮食生产核心区相关问题的研究谈琰[5]从宏观层面，分析了粮食核心区建设政策出台背景、利益主体的矛盾冲突，较为详细地阐述了中国粮食核心产区建设执行层面的困境，并提出相应对策建议；杨邦杰等[6]通过对东北地区的调研，提出了建设国家粮食生产核心区的构想，以黑龙江为例，分析目前黑龙江粮食核心产区的建设

4、情况，发现土地整理标准低、种粮农民收入增加缓慢等因素制约了黑龙江省成为中国粮食核心区的进程；王景莹[1]以河南省为例，在2008年‘中央1号’6学海无涯文件中明确提出粮食核心产区的政策背景下，深入研究了河南省粮食核心区划分与建设，构建划分指标体系，选择层次分析法确定指标权重，指出河南省粮食核心区划分与河南省农业厅划分不合理处，并提出相应对策建议。1.2粮食主产区现代农业发展研究杨春等[7]总结了河北省创新粮食生产技术，从而达到粮食产量提高的实践经验，对粮食主产区现代农业丰产具有重要现实意义；平作炎[8]通过分析对粮食主产区的投入力度，试图建立保障利益机

5、制，从而促进农业生产稳定增长，稳定了粮食生产核心区的现代农业发展；赵春雨[9]从中国省区、三大地带以及八大区粮食生产区域3个方面，选择生产集中度、重心演变轨迹的研究方法，总结了生产区域的特点及规律，展开研究了影响因素，并针对性地提出相关的政策建议；罗万纯等[10]利用面板数据，通过建立理论模型和计量经济检验，分析了粮食生产区域格局及影响因素研究，得出人均耕地面积、粮食单产和非农收入比重是重要因素；伍山林[11]采用粮食生产综合指数，对中西部地区的粮食生产区域变化特征进行描述，实证分析得出人均耕地资源与非农产业就业接力是主要影响因素，并给出相应的政策含义

6、。蔡文著[12]分析了中国粮食主产区农业发展方面的基本特征，基于国外典型的不同现代农业发展的经验，提出了中国不同地区的粮食主产区的农业发展模式；崔凯[13]利用层次分析法（AHP方法）对粮食主产区农业现代化进行分析和评价，比较分析粮食主产区各个时期、各个地域的农业现代化水平，对于正确掌握粮食主产区现代化的发展具有积极意义；蒋和平等[14]针对中国现代农业发展水平，构建评价指标体系，对全国、东、中、西部四个层次现代农业发展水平进行评价，得出全国现代农业的发展水平整体上处于上升趋势，东中西部地区现代农业发展水平的差距明显；蒋和平等[15]、崔凯等[16]采

7、用多指标综合分析方法，对中国农业现代化发展水平进行了定量评价，并比较中国农业现代化整体和区域发展水平。2现代农业研究2.1现代农业内涵、特征与理论基础不同学者根据‘1号文件’6学海无涯，结合自身的研究领域对现代农业的定义给出了不同的理解，拓展了现代农业内涵，提出兼顾生态环境与社会环境前提下发展现代农业。将柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、刘燕华[20]、戴小枫等[21]学者的观点综述如下：大多学者通过分析传统与现代农业的内涵区别，发现现代农业的发展是生产方式、生产力的变革，注入现代农业新的要素，不为实现发展目标、产业功能、实现价值取向、

8、经营方式等的转变，逐步走向商品化、专业化、产业化、市场化、社会化的农业。由于中国农业发展滞后，