铁路报废物资生产经营管理思考.doc

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1、铁路报废物资生产经营管理思考摘要：以上海局集团公司报废物资生产经营管理为例，介绍了报废物资生产经营管理基本情况，分析了报废物资生产经营管理实践中存在的问题，对企业报废物资在生产经营管理中制度体系、生产布局、开发创效、信息化管理等方面，提出了提高铁路企业报废物资生产经营管理的方法和建议。关键词：制度建设生产力布局开发创效信息化1绪论5学海无涯1.1背景。近年来，随着中国铁路上海局集团有限公司（简称“集团公司”）管辖的运营里程逐年增加，大规模的铁路既有线路的提速、电气化线路的使用，以及新型动车和高速列车投入运行，使得铁路报废物资回收、处理和可以利用的数量逐年增加。集团公司报废物资生产

2、管理现状是报废物资分散积压、占用场地线路、存在安全和环保隐患，处效益不高，报废物资有效价值未能得到充分提升，未能获得报废物资通过专业处置的增值红利。集团公司在报废物资生产经营管理过程中还存在报废物资回收力度不足，报废物资的分类、分拣、生产开发利用严重不足，报废物资处置仍处于简单的“一售了之”处置状况。开展对集团公司报废物资再利用研究，充分发挥集团公司报废物资的资源优势，通过合理的生产组织产生更大经济效益，符合集团公司企业经营规范化、效益化和效率化的要求，也符合国家对于报废物资循环利用的发展战略。1.2意义。通过对集团公司报废物资生产经营管理的制度建设、整体规划布局、人员激励机制和

3、开发利用信息化等各个方面的思考，分析铁路企业在报废物资生产经营管理工作中存在问题的原因，并提出解决问题的合理建议，以实现集团公司报废物资生产经营管理逐步向系统化、专业化、规模化发展。实现铁路企业对报废物资的充分利用，盘活闲置资产，实现国有资产保值增值，对铁路企业的报废物资生产管理具有现实意义。1.3报废物资生产经营管理的含。铁路报废物资主要是指在铁路生产经营过程中产生，已丧失原有功能或使用条件，经过回收、利用和处置，能够获得残余价值的铁路运营物资。铁路报废物资生产经营管理的含义是指通过报废物资生产经营过程的计划、组织、指挥、控制和协调，使铁路报废物资在生产经营管理的不同阶段、环节

4、平衡衔接，组成一个协调有机的实施系统，以达到各个环节的最优组合，为铁路报废物资的生产经营目标创造有利条件和提供可靠的物资基础及组织保证，以实现铁路报废物资生产经营管理最大效益。2铁路报废物资管理现状5学海无涯集团公司物资部负责报废物资的日常管理工作，各专业部门负责报废物资报废的专业鉴定，财务部负责报废物资的财务管理工作。报废物资产生单位对报废物资进行归集并通过集团公司物资采购商务平台组织竞价销售处置，集团公司已回收的报废物资基本都实现了网上公开竞价销售。机务、车辆系统部分单位对可利用的报废物资开展修旧利废工作。但集团公司报废物资生产经营管理目前仍存在不足之处。2.1制度建设方面。

5、集团公司制定的报废物资处置和审批管理制度，在实际的报废物资生产经营管理工作中缺乏灵活性设计，报废物资销售处置与多变的报废物资市场环境不适应。其次在物资节约、修旧利废等相应制度体系建设方面还存在与现场实际脱节的情况。2.2生产布局方面。集团公司管辖范围覆盖上海、江苏、安徽、浙江三省一市，下属100多个单位。每年产生各类报废物资（仅金属类就不少于12万t）。目前集团公司报废物资开发利用还只是对少部分具备修理价值的报废物资进行修旧利废，大部分报废物资在回收后直接销售处置。集团公司在报废物资生产管理规划布局方面存在不足，未能发挥集团公司多经企业在场地、设备、技术、人员等方面的优势，未能合

6、理布局报废物资生产管理体系，发挥多经企业在报废物资生产管理中的积极作用。2.3开发创效方面。集团公司各单位产生的报废物资进行简单回收后，大部分采取直接对外销售的方式进行处置，获得收益低。集团公司在报废物资开发创效方面未进行合理布局，而铁路企业的废钢轨、轮对、轮饼、机车、客车等报废物资完全具备市场开发潜力，具有较大市场前景，但企业在实际管理中未对这些报废物资建立有效的开发创效体系。2.4激励机制方面。集团公司报废物资生产每年实现收入不少于4亿元产值（其中不少于3亿元的销售收入），占集团公司年完成运输生产指标的4‰，集团公司生产经营考核管理制度对报废物资生产的完成情况激励不足。集团公

7、司报废物资生产管理激励机制主要由各生产单位根据本单位的情况自行制定执行，大部分单位对报废物资生产管理未建立激励机制，影响了职工在报废物资管理工作中的积极性。2.5信息化建设方面。集团公司铁路报废物资生产经营管理信息化建设已不适应实际需求。集团公司报废物资生产经营管理范围覆盖三省一市，急需通过信息手段加强报废物资的管理工作。目前集团公司还未建立覆盖各单位报废物资的信息化管理体系，信息的传递主要还是依靠传统的邮件及传真方式，严重制约了集团公司报废物资生产经营管理的效率。3对报废物资生