农业科技人才开发模式革新.doc

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1、农业科技人才开发模式革新当前，我国农业科技与发达国家相比存在着很大的差距。在“十一五”期间，我国农业科技转化率只有40％左右，大大低于发达国家80％以上的水平。其根本的原因在于，我国缺乏大量的农业科技人才。没有相当数量的农业科技人才，农业先进技术的研究、试验、示范及推广就无法进行。目前我国农业科技人才短缺的问题非常突出。据2008年《中国农村发展报告》统计，全国农村所拥有的农业科技人才，仅占农村劳动力总数的0．64％。美国、日本、德国等发达国家每万名农业人口中就有40多名农业科技人才，而我国仅有6名。笔者认为

2、解决农业科技创新人才短缺的问题，除了加速农业生产科技人才的培养外，还要注重创新农业科技人才开发模式的探索。1构建互动式农业科技人才开发模式5学海无涯“科研、推广、农民三结合互动式”农业科技人才开发模式，就是由农业科研、推广、农民三方组成的既有明确分工又有密切协调的团队，在团队中通过互动，使三类人才都得到不同程度开发的同时，解决农业研究、开发、推广与农业生产相脱离的问题。发挥政府在互动式农业科技人才开发活动中的统筹与协调作用。在互动式农业科技人才开发过程当中，政府和市场起着不同的作用，政府主要是政策的制定、监控

3、及协调工作，具体运作应当引入竞争机制，发挥市场的作用。三结合互动式农业科技人才开发模式的运行不仅牵涉到农、林、牧、渔等农业口上的行政管理部门，而且涉及教育、科技行政管理部门和各种群众团体，需要统筹与协调的因素众多，必须依靠政府行为，在部门之间开辟出一条新路，建立一种机制，通过政府权威以“建立回路”的形式确保互动式农业科技人才开发在统筹协调的基础上顺利进行。换句话讲，政府起一个心脏膜瓣的作用，通过各个部门对农业科技人才开发提供服务和投资，保证三结合互动式农业科技人才开发模式顺利运行。同时对农业科技人才开发效果予

4、以评价，及时了解开发活动中所存在的问题，便于政府对农业科技人才开发活动的统一协调。具体思路是由各级分管农业的领导代表政府来协调各个部门，以市场化的方式选择项目，以项目带资金，同时政府要制定各种鼓励科研人员、推广人员、农民三结合农业科研及推广项目管理的政策、制度和条例，推动三结合互动式农业科技人才开发向前发展。加强农业科技人才团队建设。根据团队理论的基本原理，在“三结合互动式”农业科技人才团队的建立和运行过程中应当注意以下几个方面：一是团队必须有一个明确的愿景，即能够为全体团队成员所接受的团队工作目标；二是团队

5、成员是在自觉自愿的基础上加入团队的，不能通过行政命令搞“拉郎配”，将农民硬性分配到农业科技研究或推广项目团队中去；三是团队组建要考虑个体的性格、知识、能力等方面的情况，使团队成员之间能够取长补短，形成互补；四是在团队运行过程中，要营造良好的工作氛围，既要有分工又要有协作，既要强调统一行动又要给个体留有学术自由的空间，既要有纪律又要讲民主，要充分发挥团队领导的核心作用。改革农业科技项目绩效评价制度。农业科技项目绩效评价制度改革要从两个方面着手：一是要将农业科技活动育人情况，包括项目参与人员数目、结构以及团队成员

6、实际参与科技工作的状况等，纳入农业科技项目绩效评估指标体系，作为一项硬性指标加以考核；二是要改变评价方式，农业科技项目特别是应用型农业科技项目的绩效评价不能由只有理论界专家组成的评估小组进行评价，要吸收政府官员、受益群体代表、农业生产一线专业技术人员加入评估小组，对农业科技项目的学术价值、社会影响、经济效益、育人效果等实施全方位评价。2实施农业科技人才引进工程5学海无涯拓展人才引进渠道，消除人才流动壁垒。实施人才引进工程，制定特殊优惠政策，必要时可以试行“一人一策”，最大限度地引进人才。在引进人才的过程中，要

7、大力宣传本地区经济和社会事业发展的美好蓝图，更要利用各种形式大力宣传引进和吸纳农业科技人才的重大意义和优惠政策，吸引一批优秀农业科技人才来贡献聪明才智。开发留得住、用得上的农村实用型、应用型人才，吸引具有一技之长的农业技术专家和院校毕业生到乡镇、农村就业，这是发展现代农业、建设新农村的当务之急。同时，依托国家重大科研项目、重点学科、国际学术交流合作项目和博士后科研工作站，打造一批高水平的“引才聚才”平台，建立健全能“留住人才、用好人才、培养人才、开发人才”的良好运行机制，营造对农业科技人才价值的全社会认同感。

8、将农业科技人才队伍建设放在重要的战略位置，逐步放宽农业科技人才政策的要求，营造良好的社会氛围，从各方面鼓励各种人才为农业发展积极作出贡献。与此同时，将“引入”和“派出”的战略有机结合在一起：所谓“引入”，即公开招聘农业科技人才。为了引进突出农业科技人才，通过提供适当的优越生活条件和科研条件以及专项优惠政策引导鼓励他们奉献国家，从而逐步培养出适合当前农业发展的具有世界眼光的农业科技前沿领域的带头者和实