我国低碳经济发展研究.doc

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1、我国低碳经济发展研究摘要：文章基于经济发展新常态背景，以低碳经济为主要研究对象，首先阐述了我国发展低碳经济的必要性以及制约我国低碳经济发展的主要因素，最后提出了我国发展低碳经济的基本策略。关键词：经济发展新常态；低碳经济；策略研究低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，以减少温室气体排放为目标，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段，实现经济发展与生态环境相协调相促进的一种经济发展模式。一、我国发展低碳经济的必要性随着全球经济的不断发展，生态环境保护问题受到了高度重视，尤其是气候变暖趋势不断增强的背景下，发展低碳经济已经成为国际社会普遍关注的重点

2、课题。（一）发展低碳经济是应对全球气候变化的直接原因随着全球经济的不断发展，全球气候变暖已成为世界各国共同面临的巨大危机和挑战，传统的能源消费带来的二氧化碳排放压力将制约所有国家经济的可持续发展。而应对全球气候变化的各种行动在经济上是能够达到合理化的，这使得在经济发展的基础上降低碳排放强度就成为保护地球的客观需要。因此，发展低碳经济，是应对全球气候变化的内在要求和迫切需要。（二）发展低碳经济是转变经济发展模式的战略选择长期以来，我国经济发展模式以粗放型为主，对于能源和资源的依赖程度较高，如何降低对碳基能源的依赖程度摆在中国经济发展面前的新课题。低碳经济作为

3、一种新型经济形态，以低能耗、低污染、低排放为特征，代表了未来经济发展的形态。因此，调整经济发展结构和转变经济发展方式发展低碳经济，实现从高碳经济模式向低碳经济模式转变，俨然已经成为我国经济发展的内在动力和必然趋势。（三）发展低碳经济是树立负责任大国形象的有效途径___5学海无涯总书记在中共十九大报告中首次明确指出，中国要“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。作为最大的发展中国家，从全球环境治理的参与者、贡献者，再到引领者，体现了中国逐步走向全球环境治理舞台中央。主要体现在：一是中国政府在新一轮联合国气候变化会议结束

4、后，坚决贯彻落实《巴黎协定》，信守减排承诺；推动建立中国气候变化南南合作基金，帮助发展中国家应对气候变化；积极倡议建设全球能源互联网，促进全球清洁能源大规模开发利用等充分体现中国政府主动担当起“世界公民”责任，树立负责任大国形象。二是发展低碳经济可以促进与发达国家合作研发新技术，共享最新技术成果，还能积极参与新的游戏规则的讨论和制订，掌握国家低碳经济发展的主动权和话语权，促进国家经济的持续快速发展。二、我国发展低碳经济的主要制约因素目前，中国正处在工业化、城镇化发展以及全面建设小康社会的关键时期，面临经济发展生态环境保护等多重任务，这种经济发展新模式的提出

5、对中国法律法规、能源结构、产业结构以及科学技术带来了极大的挑战。（一）法律法规不健全是制约我国低碳经济发展的重要保证低碳经济作为新形势下一种可持续发展模式，已经成为世界各国共同关注的焦点和重点研究的对象。我国要对制定低碳经济发展的法律法规给予高度关注和积极重视。从国外来看，低碳经济的发展是完善的法律法规政策体系为保障，我国非常重视发展低碳经济有关法律法规的供给，也已经制定有关碳经济开发利用领域法律法规，但低碳经济发展法律法规体系依然存在一定的不足，如专业性、系统性和操作性不强，这是我国发展低碳经济方面存在法制保障体系上面临的突出问题。（二）能源结构不合理是

6、制约我国低碳经济发展的根本原因当前，我国正处在经济社会快速发展的时期，工业化进程较快，且中国是世界上少数几个以煤、石油为主要能源的国家之一，对煤炭、石油能源的依赖程度仍然较高以及单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家水平，导致能源结构一直呈现高碳化结构。因此，中国经济的工业化与现代化进程锁定的高碳路径，在未来相当长的一段时期内难以得到根本改变，中国经济发展短期内难以走上低碳经济发展之路。（三）产业结构不均衡是制约我国低5学海无涯碳经济发展的直接原因目前我国处于快速工业化的发展阶段，在国民经济发展中起着支柱性作用的产业仍然是高耗能的工业产业，“三

7、高一低”的传统发展模式、重工业生产的产业结构导致经济发展过程中呈现出经济增长方式粗放、能源结构不合理、能源技术和能效水平落后的特征仍然较为明显。因此，这使得我国产业结构调整的难度较大，这也客观上影响我国低碳经济发展的关键因素。（四）技术水平落后是制约我国低碳经济发展的主要障碍科学技术是第一生产力。发展低碳经济是保护生态环境的重要途径之一，但中国要真正的实现低碳经济还需要科学技术的支撑。由于我国科学技术水平整体落后以及低碳技术研发和创新能力有限，这是我国经济由“高碳”向“低碳”转变面临的最大挑战。尽管《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》明确规定，发达国

8、家应当向发展中国家提供技术转让支持，但执行情况与之相比很不理想，在