基层档案信息化问题与对策.doc

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1、基层档案信息化问题与对策一、基层档案信息化建设的基本任务1.档案信息化建设基本内涵。所谓信息化是利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，促进经济增长，推动经济社会发展转型进程。信息化的前提是服务于档案信息管理的信息化技术手段，目的是信息交流、信息共享、提高绩效。档案信息化是指在档案管理活动中，与社会信息化相融合，全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行接收采集、处置传递、存储提供和为社会提供服务的一体化，加速实现档案管理现代化的进程。档案管理模式将从以面向档案实体保管为重点，向以多种形式的数字化档案管理转变，实现档案管理的数字化、标准

2、化、系统化、网络化、智力化。理解的关键点在于档案信息及信息数字化过程和档案管理及信息化技术实现四个环节。2.基层档案信息化建设基本任务。基层档案信息化建设工作，就是贯彻国家和上级机关发展战略意图和部署，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，将传统的档案信息实现数字化（基础中的基础），将传统的档案信息接收、传递、存储和利用的手工劳作，通过数字和网络技术，最终实现最大限度地采集和保存真实完整的信息实体，安全、合理地开发利用档案信息资源，更好地为社会各方面提供信息高度共享的“全寿命”现代化管理模式。基层档案信息化建设基本任务概括为三个层面：

3、顶层设计层面：编制适合本单位实际的档案信息化建设规划；根据现有的规范标准，结合本单位档案信息源和信息服务对象特点，编制适合本单位建设细则；构建行政、技术两条线，以电子文件归档和管理为重点，形成档案管理与信息化技术的无缝对接。基础设施及技术实现层面。融合本单位办公自动化或电子政务等软硬件基础设施情况，构建与上级管理系统握手的系统平台和设备环境，完成档案信息数字化、信息数据库、管理软件、系统平台、网站建设、数字档案馆（室）等软硬件建设和技术储备，推进档案部门网络化管理，加速实现档案管理现代化的进程。管理保障层面。主要包括专项资金投入、专业人才队伍建设、专

4、门监管机构和专用安全保障制度要求等。二、基层档案信息化建设面临和存在的问题4学海无涯基层档案信息化问题与对策一、基层档案信息化建设的基本任务1.档案信息化建设基本内涵。所谓信息化是利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，促进经济增长，推动经济社会发展转型进程。信息化的前提是服务于档案信息管理的信息化技术手段，目的是信息交流、信息共享、提高绩效。档案信息化是指在档案管理活动中，与社会信息化相融合，全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行接收采集、处置传递、存储提供和为社会提供服务的一体化，加速实现档案管理现代化的进程。档案管理模式将从以

5、面向档案实体保管为重点，向以多种形式的数字化档案管理转变，实现档案管理的数字化、标准化、系统化、网络化、智力化。理解的关键点在于档案信息及信息数字化过程和档案管理及信息化技术实现四个环节。2.基层档案信息化建设基本任务。基层档案信息化建设工作，就是贯彻国家和上级机关发展战略意图和部署，确立网络环境中档案管理与档案服务的基本框架与基本方法，将传统的档案信息实现数字化（基础中的基础），将传统的档案信息接收、传递、存储和利用的手工劳作，通过数字和网络技术，最终实现最大限度地采集和保存真实完整的信息实体，安全、合理地开发利用档案信息资源，更好地为社会各方面提

6、供信息高度共享的“全寿命”现代化管理模式。基层档案信息化建设基本任务概括为三个层面：顶层设计层面：编制适合本单位实际的档案信息化建设规划；根据现有的规范标准，结合本单位档案信息源和信息服务对象特点，编制适合本单位建设细则；构建行政、技术两条线，以电子文件归档和管理为重点，形成档案管理与信息化技术的无缝对接。基础设施及技术实现层面。融合本单位办公自动化或电子政务等软硬件基础设施情况，构建与上级管理系统握手的系统平台和设备环境，完成档案信息数字化、信息数据库、管理软件、系统平台、网站建设、数字档案馆（室）等软硬件建设和技术储备，推进档案部门网络化管理，加

7、速实现档案管理现代化的进程。管理保障层面。主要包括专项资金投入、专业人才队伍建设、专门监管机构和专用安全保障制度要求等。二、基层档案信息化建设面临和存在的问题4学海无涯“十三五”规划中，对加快档案管理信息化进程提出了“持续推进数字档案馆建设，加快提升电子档案管理水平，加快档案信息资源共享服务平台建设”的要求。对照反思，基层档案信息化建设在做什么、怎么做、依据和标准等方面还存在一些不足和问题。1.政策文件理解深度不够，工作重点落实不到位。在非档案管理为主业的基层，档案工作被看成小众专业，档案信息化工作又具有档案管理和信息化技术一体化的特殊性，容易出现对

8、政策性文件理解深度不够的问题，对一些“两办《意见》、四个全面、四个体系、两个平台、三个（类）数据库、四个保证