和谐社会城乡群众体育统筹发展战略.doc

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1、和谐社会城乡群众体育统筹发展战略摘要：对和谐视阈下城乡群众体育统筹发展战略的相关问题进行探讨，分析我国城乡群众体育发展现状、城乡群众体育统筹发展工作存在的问题、城乡群众体育统筹发展的可行性、和谐社会背景下城乡群众体育统筹发展路径，为促进社会公共体育事业的均衡发展提供理论依据。关键词：和谐社会；城乡；群众体育；统筹发展十六届三中全会提出“五个统筹”和“构建社会主义和谐社会”的工作任务，城乡统筹发展成为社会建设的重要工作内容。“十二五”期间，城镇化发展建设工作的持续推进，是城乡统筹发展取得阶段性发展成果，“十三五”需要在阶段性成果基础之上，巩固工作成果，以全面建设小康社会为根

2、本目标，进一步缩小城乡社会生活差异，为完成和谐社会工作目标奠定基础。体育发展是社会发展建设的重要工作内容，体育文化也是社会文化的基本组成，当前城乡社会差异不仅在生产生活方式方面存在差异，体育资源的配置不均，导致城乡的体育事业发展也存在较大差距。和谐社会建设背景下，对城乡群众体育工作进行科学统筹，是促进社会体育事业发展的有效途径，针对城乡群众体育统筹发展的战略问题进行探讨，对于实现“五个统筹”的工作要求具有现实意义。1我国城乡群众体育发展现状6学海无涯学海无涯和谐社会城乡群众体育统筹发展战略摘要：对和谐视阈下城乡群众体育统筹发展战略的相关问题进行探讨，分析我国城乡群众体育发

3、展现状、城乡群众体育统筹发展工作存在的问题、城乡群众体育统筹发展的可行性、和谐社会背景下城乡群众体育统筹发展路径，为促进社会公共体育事业的均衡发展提供理论依据。关键词：和谐社会；城乡；群众体育；统筹发展十六届三中全会提出“五个统筹”和“构建社会主义和谐社会”的工作任务，城乡统筹发展成为社会建设的重要工作内容。“十二五”期间，城镇化发展建设工作的持续推进，是城乡统筹发展取得阶段性发展成果，“十三五”需要在阶段性成果基础之上，巩固工作成果，以全面建设小康社会为根本目标，进一步缩小城乡社会生活差异，为完成和谐社会工作目标奠定基础。体育发展是社会发展建设的重要工作内容，体育文化也

4、是社会文化的基本组成，当前城乡社会差异不仅在生产生活方式方面存在差异，体育资源的配置不均，导致城乡的体育事业发展也存在较大差距。和谐社会建设背景下，对城乡群众体育工作进行科学统筹，是促进社会体育事业发展的有效途径，针对城乡群众体育统筹发展的战略问题进行探讨，对于实现“五个统筹”的工作要求具有现实意义。1我国城乡群众体育发展现状6学海无涯学海无涯1.1城乡群众体育组织管理工作现状。开展有效的群众体育工作，是促进社会公共体育事业发展的有效途径，为保证群众体育工作的有序开展和进行，需要以完善的组织管理体系为依托，保证相关工作决策能够有效落实与基层群众工作中[1]。根据当前社会公

5、共体育发展情况来看，我国城市群众体育工作已经形成较为完善的组织管理工作系统，以街道办事处、社区为载体，以地区体育行政部门、地方行政管理部门等机构共同参与，形成完整的组织结构体系。其中领导体系包括：市体委——区体委——街道办事处（社区）文教科室——群众委员会；协调体系包括：市体育总会——区体育总会——街道社区体育协会——社区文体委员会；操作体系包括：市单项体育运动协会——区单项体育运动协会——街道单项体育运动协会、社区文体中心、单项文体俱乐部体育项目活动点——体育活动场所、文体中心、体育项目辅导机构等。领导体系负责对群众体育工作的开展进行管理决策，协调体系负责通过组织协调将

6、领导体系的管理决策落实到实际工作中，操作体系则主要负责对相关决策的执行，通过三方组织管理工作职能的实现，使城市群众体育工作能够有序开展和进行。反观乡村群众体育组织管理工作的进展情况，却不难发现其中存在的诸多问题。由于我国当前的行政管理体制限制，政府针对社会公共体育的组织管理工作仅延伸至县级单位，而县级以下的乡镇及农村地区则无人专门负责群众体育工作，群众体育工作缺乏专人组织和管理，因而导致很多乡村地区的群众体育工作长期处于停滞状态，诸多地区都是有乡镇级主管领导虚挂闲职，而群众相关组织机构也在乡文化站处于挂靠形式，并没有切实的组织和开展乡村群众体育工作。近年来伴随社会经济发展

7、水平的提高，很多乡村地区的社会生活水平发生本质性改变，乡村群众对于社会文化生活的重视和关注程度逐步提升，群众体育活动逐渐增多，但是这些群体性活动多属于群众自发行为，地方行政管理机构并未有效体现其组织管理协调作用[2]。由此能够体现城乡群众体育的组织管理工作还存在较大差距，城市群众体育相关工作已形成相对完整的组织管理体系，而农村群众体育组织管理体系还存在诸多空白，城乡群众体育统筹需要重视组织管理工作向乡村地区延伸。1.2城乡群众体育经费投入现状。群众体育工作的开展以及群众体育活动组织都需要有经费支持，经费是保证城乡体育发展的重要