资本监管是金融监管最核心的方式.docx

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1、资本监管是金融监管最核心的方式发布时间:2020-12-0712月5日，在“2020第五届中国新金融论坛”上，中国银保监会财会部（偿付能力监管部）主任赵宇龙表示，建立金融控股公司资本监管标准具有必要性和可行性，资本监管是金融监管最基本、最核心的内容和手段，对不同类型金融机构具有较强的普适性和可比性。赵宇龙介绍，从20年的发展看，金融控股公司大体形成了四类：金融系金控公司、产业系金控公司、地方政府系金控公司、互联网系金控公司。“这四类金控公司各有特点、各有优势。对于金融系金控公司来说，最大的优势是综合金融服务的优势；产业系金控产融协同优势最明显；对于地方政府系的金控公司，区域优势

2、和服务当地的特色是很明显的；互联网系金控公司在数据和技术上具有优势。”赵宇龙分析称。从风险的角度来看，赵宇龙认为，金融系金控公司在准入管理、资本监管等方面已经具备了比较成熟的一套制度，其他三类相对来说在监管制度的成熟度和健全性上还存在欠缺。“比如，大家讨论比较多的互联网系的金控公司，监管缺失的风险明显，相关的监管标准、监管规则并不清晰，监管存在的空白；存在不正当竞争风险，体现在利用自身数据或平台的优势，可能形成不正当竞争；第三，由于互联网平台企业建立在数据和科技基础之上，科技的风险也是互联网金控公司一个潜在的风险隐患。”他说。赵宇龙以银保监会在保险集团，包括保险系金控公司的资本

3、监管为例，介绍了对金控公司的资本监管思路原则。“2015年，我们完成了偿二代，包括对保险集团和保险系金融控股公司的资本监管标准，保险集团的偿付能力充足率或者资本充足率，同样是看最低资本和实际资本两个指标，如果保险集团最低资本小于实际资本，或者说实际资本最低资本要求，偿付能力就是充足的。对保险集团的最低资本和实际资本，都明确的计算规则，因为时间关系，就不详细阐释了。两个指标一比较就可以评估整个保险集团或者保险系的金控公司财务状况和偿付能力。”赵宇龙表示。赵宇龙介绍，三年前银保监会开始了偿二代二期工程，对保险集团和保险系金控公司的资本监管从三个方面做了进一步完善：一是对于境外的集团

4、成员公司，过去是按照当地的监管标准计算最低资本，现在要求按照中国的监管标准计算；二是明确了两个关于保险集团的风险资本要求；三是明确资本规划的要求，整个集团必须要做资本规划，按照资本规划监管规则的要求做资本管理。《金融时报》2020年12月06日