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时间:2018-01-05
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1、积极探索,努力创新,加快消防工作社会化进程摘要本文通过分析构筑社会消防安全“防火墙”工程在绵阳实施的实际举措,以点带面就消防安全工作责任制的落实,创新消防工作社会化管理,如何努力提升全社会防控火灾的能力方面进行进行了探讨。关键词“防火墙”创新消防工作社会化公安部决定从2010年至2012年,在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,推动社会消防安全管理创新,前移火灾预防关口,提升社会火灾防控水平,确保全国火灾形势稳定,并在《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》中明确提出实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,要以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责
2、任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”等四项工作为着力点,建立健全社会化的消防工作网络,着力提升社会火灾防控能力。“四项工作”全面概括了消防工作的实质内涵,并相辅相成,对于落实胡总书记“三句话总要求”,维护公共消防安全,促进社会和谐,具有十分重要的意义。绵阳为深入贯彻落实上级关于构筑社会消防安全“防火墙”工程系列指示精神,结合实际,进一步分解和细化工作任务,层层抓落实,为保证全市火灾形势持续稳定奠定了较好的基础,为护航地方经济建设做出了有力贡献。一、抓住主线,科学制定工作方案和目标任务(一)积极引导利用政府工作职能“防火墙”工程本身就是
3、一项政府工程,目的就是要把政府及相关部门和社会单位、广大公民连接在一起,分工负责,共同履行好消防工作责任,加快新《消防法》提出的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作原则,加快社会化消防工作格局。因此绵阳消防的领导及时向市委、市政府及市公安局相关领导进行了细致认真的汇报,引起了市委市政府主要领导的高度重视,为后续工作的开展奠定政府支持的基础。(二)按照分解的目标任务扎实部署,全力推进在充分向有关领导汇报的基础上,我市政府出台了《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》和《构筑社会消防安全“防火墙”工程任务分解表》,明确了各级各部门和社会单位
4、及相关责任人的工作任务。并立即组织各县(市)、区,各相关部门和全市消防安全重点单位召开了全市构筑社会消防安全“防火墙”工程推进会。为切实落实责任,市政府与各县(市)、区,各相关部门签订了责任状,制定了考核问责机制。各相关行业主管部门,各行业系统积极行动,开展自查自改,自我完善消防安全管理有效机制,建立制度,落实消防安全管理职能,形成了政府各部门齐抓共管,各有关人员广泛参与的良好局面。为配套“实施意见”,消防支队出台了一系列关于落实提高社会单位消防安全“四个能力”,夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”的建设标准、考核标准以及工作方法和要求。(
5、三)建立政府部门联动机制,充分发挥相关部门合力作用市委宣传部、市经委、发改委、公安、消防、安监、质监、工商、文化、旅游、卫生等二十三个单位和部门在政府统一领导下,建立了联席会议制度,每年定期召开会议,研究消防工作的重大事项,制定全市消防工作办法和工作计划,督促市政府各部门对消防工作各项决策部署的落实;分析通报全市消防安全形势和火灾事故的规律特点,研究制定消防工作的决策和措施,部署全市消防工作任务,适时组织全市开展火灾隐患治理活动;督促检查各县市区人民政府和相关部门履行消防工作职责情况,进行目标考核;加强各部门之间的沟通和工作协调等等,并制定了工作规则,明确了成员单位的职责。
6、工商、质监、消防等部门成立了以开展消防产品专项治理为主要任务的联合执法机制,分工协作,在生产、销售、使用环节中广泛监督消防产品的质量情况,对生产、销售、使用假冒伪劣和质量低下的消防产品的行为予以严厉打击。房管局和消防支队一道,通过联合发文,组织开展消防知识技能培训,开展物业企业消防知识技能大比武,在物管企业管理范围内开展消防知识宣传,规范管理,排查消除火灾隐患等形式,大力加强全市物业管理企业,收到良好的效果。二、坚持科学发展,开拓创新,实现城乡“防火墙”工程全面落实农村和社区消防工作是社会化消防工作的最基础的工作。要筑牢“防火墙”工程,必须从加强和改进农村和社区消防工作这个
7、基础工作抓起。农村消防工作十分重要,任务十分繁重,因此,我市在大力规划城市消防工作的同时,把农村消防工作纳入“十二五”规划,加强领导,科学统筹,全面推进,促进社会主义新农村消防工作的建设发展,提高广大农村防控火灾事故的能力,预防和减少农村火灾事故的发生,实现火灾起数、经济损失和人员伤亡稳中有降,对构建和谐社会起着强力的推动作用。(一)以地方党委政府为牵引,充分发挥地方党委政府的领导带头作用在贯彻落实政府部门消防工作“四项责任”的基础上,紧紧把握地方党委政府在农村的领导地位,发挥其在广大农村的工作堡垒作用,把农村消防
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