第六章 特别通关制度

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1、【导学】本章主要介绍进出口货物的转关手续、海关事务担保制度、知识产权海关保护制度以及进出境行邮物品和特殊货物的通关制度，要求重点掌握转关与海关事务担保等内容。第6章特别通关制度特别通关制度的含义特别通关制度是指除了基本通关制度以外，因货物进出境的特殊性质、状态及需要而订立的其他海关通关制度，包括进出口货物转关制度、海关事务担保制度、知识产权海关保护制度、过境、转运、通运货物通关制度等。“转关”是指进出口货物在海关监管下，从一个设关地转运至另一设关地办理某项海关手续的行为。1.转关的意义6.1进出口货物的转关制度一、转关货物的种类及限制范围进口转关货物境内转关

2、货物出口转关货物进境地2.转关货物的种类进口转关进境地指运地进境（转关）报关海关监管启运地出境地报关出境海关监管A海关B海关海关监管3.限制转关的范围进口固体废物（废纸除外）进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品二、转关的基本规则（一）转关的方式及适用1.转关的方式具有全程提运单，需换装境内运输工具的进出口中转货物应采用中转方式办理转关手续；其他进口转关、出口转关及境内转关的货物可采用提前报关方式或直转方式办理转关手续。2.转关方式的适用提前报关方式直转方式中转方式该图描述

3、的是哪种转关方式？二、转关的基本规则（二）转关的条件及当事人的义务1.转关的条件①转关货物的指运地或启运地应当设有经海关批准的监管场所。转关货物的存放、装卸、查验应在海关监管场所内进行。特殊情况需要在海关监管场所以外存放、装卸、查验货物的，应事先向海关提出申请。②转关货物应由已在海关注册登记的承运人承运。承运人应按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运抵指定的场所。①海关派员押运转关货物，货物收、发货人或其代理人、承运人应当按规定向海关缴纳规费，并提供方便。②转关货物未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、

4、更换标记、移作他用或者进行其他处置。③转关货物运输途中因交通意外等原因需要更换运输工具或驾驶员的，承运人或驾驶员应通知附近海关，经附近海关核实同意后，方可在海关监管下换装运输工具或更换驾驶员。④转关货物在境内储运中发生损坏、短少、灭失情事时，除不可抗力外，承运人、货物所有人、存放场所负责人应承担税赋责任。2.当事人的义务（三）转关货物的申报1.申报的期限A.直接转关货物的申报期限B.提前报关方式转关的申报期限2.申报的效力及修改或撤销转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力转关运输方式进口出口直转方式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理

5、转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。逾期按规定征收滞报金。货物运抵海关监管场所后，装货前24小时提前报关方式进口转关货物应在电子数据申报之日起5天内，向进境地海关办理转关手续。超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据出口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，向启运地海关办理出口转关手续，超过期限未办理海关转关手续的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。中转方式不同转关方式的申报期限1.进口转关的手续——提前报关转关先在指运地报关后在进境地转关指运地海关接受电子

6、申报数据传输至进境地海关向进境地海关办理转关相关单证进口转关货物核放单汽车载货登记薄/船舶监管薄提货单进口货物报关单进口转关货物申报单5日内二、转关手续1.进口转关的手续——直接转关报关自运输工具申报进境之日起14天内在进境地海关办理转关手续。申报单据如下：①进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）②汽车载货登记簿或船舶监管簿；货物到达指运地之日起14天内指运地海关办理申报先在进境地转关后在指运地报关规定时间运抵指运地1.进口转关的手续——中转转关报关收货人或代理人向指运地海关办理进口报关手续境内承运人或其代理人5日内向进境地海

7、关提交单据办理转关手续一般采用提前报关方式具有全程提运单、需换装境内运输工具的中转转关货物单据：进口转关货物申报单、进口货物中转通知书”、运输工具纸质舱单（空运方式提交“联程运单”）等单证2.出口转关的手续——提前报关转关先在启运地报关后在启运地转关货物运抵启运地之前电子报关数据传输至出境地海关向启运地海关办理转关相关单证汽车载货登记薄船舶监管薄出口货物报关单出口转关货物申报单5日内货物运抵启运地向出境地海关办理出口手续2.出口转关的手续——直接转关报关发货人发送出口转关数据1.出口货物报关单2.出口转关货物申报单3.汽车载货登记簿 或 船舶监管簿相关单证货

8、物运抵海关监管场所电子出口报关办理转关手续启运地海关