加强质量保障体系建设扎实搞好合格评估工作

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1、加强质量保障体系建设扎实搞好合格评估工作教育部高等教育教学评估中心季平各位代表、同志们：大家好！全面提高质量，已成为高等教育战线的主旋律。不仅《教育规划纲要》中有明确要求,党和国家领导人也高度重视和十分关注。胡锦涛总书记在清华百年校庆上指出：“不断提高质量，是高等教育的生命线”，并强调“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”。3月22日至23日，教育部在北京召开“全面提高高等教育质量工作会议”，整体部署全面提高高等教育质量的各项工作，并颁发布了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2

2、012]4号）。在此之前（2011年10月），已印发了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号），明确了我国未来一段时期本科教学评估工作的总体设计和制度框架。刚才，教育部高教司刘桔副司长向大家传达了这次会议精神，并对《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（简称“质量30条”）和《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（简称“评估12条”）这两个重要文件的有关内容进行了解读。去年12月，教育部办公厅印发了《关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》（简称“合格评估通知

3、”），要求正式启动新建本科院校合格评估工作。14大家十分关心如何扎实搞好合格评估工作，十分关注高校内部质量保障体系的建设。我想结合此次研讨会主题，与大家交流三方面的想法。一、贯彻全国质量工作会议精神，落实本科教学评估工作意见1、充分认识全面提高高等教育质量的重要性和紧迫性进入新世纪以来，我国高等教育事业迅猛发展，高等教育规模迅速扩大，由精英教育阶段进入了大众化教育阶段。我国高等教育用4年的时间就实现了大众化，这是发达国家也需要6-10年才能做到的事。然后，我们仍以强劲的势头实现跨越式发展，10年后我国高等教育在校生

4、规模总量近2800万人，位居世界第一位，毛入学率达到26%，这是了不起的成绩，令世界瞩目。然而，我们清醒地认识到，但与世界高等教育强国相比，与世界一流大学相比，我们还有较大差距。特别是要实现“由高等教育大国向高等教育强国转变”，提高高等教育质量成为重中之重。正因为如此，《教育规划纲要》中明确提出，“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”国家实现经济转型和现代化建设第三步战略目标，要求必须全面提高提高教育质量。党和国家领导人一直重视高等教育并十分关注质量。胡锦涛总书记在清华百年校庆上明确地

5、提出：“不断提高质量，是高等教育的生命线”，“高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”。3月22日至23日，教育部在北京召开“全面提高高等教育质量工作会议”14，正值胡锦涛总书记清华百年校庆重要讲话一周年之际。所以，会议主题围绕：深入贯彻落实《教育规划纲要》和总书记清华百年校庆讲话精神，交流经验，部署任务，解放思想，锐意进取，坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路，大力推进高等教育改革创新和科学发展，为建设高等教育强国而努力。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并发表重要讲话。会上，发布了

6、2个主文件和18个配套文件，各地各高校也进行了广泛交流。可以说，这次会议对高教战线开创高等教育改革发展新局面将产生重要而积极的影响，对今后一段时间内高等教育改革发展有着重要的指导意义。办学规模的迅速扩大，在一定程度上影响了高校的内涵建设和教育质量的提高，因此，高等教育质量问题也成为社会所共同关注的一个话题。人民群众不仅要求得到越来越多的教育机会，更要求获得越来越好的优质教育。现实中我国高等教育却“大而不强”，人才培养存在一些突出问题。2700多所大学中，只有个别高校进入全球百强；大学毕业生就业难,也说明高校培养的人

7、才质量不高、社会不好用。近年来，越来越多的家长送孩子出国深造，越来越多的尖子生选择境外大学，从某种程度上反映了我国高校的办学质量与国外高水平大学相比还有明显差距。2、认真学习和贯彻执行好教育部本科教学评估工作的意见如何提高高等教育质量？这14是一项系统工程，涉及到方方面面，关键是抓住重点。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》从总体要求、政策措施、高校四大功能、体制机制改革、教师队伍和条件经费保障等六大方面，分30条对全面提高高等教育质量提出意见和要求。其中第十一条强调，“健全教育质量评估制度”。具体地说，“

8、出台高校本科教学评估新方案，加强分类评估、分类指导，坚持管办评分离的原则，建立以高校自我评估为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。”其实，上一轮评估结束之后，对如何建立我国本科教学评估制度，教育部开始组织力量进行总结调研、进行新一轮评估的设计。延东同志指出“要