关于办理土地使用权抵押贷款手续的有关规定

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1、关于办理土地使用权抵押贷款手续的有关规定目前，土地使用权抵押已逐步成为一种重要的融资手段，经过登记的土地使用权抵押受法律保护。为了解决土地使用权抵押过程中存在的问题，进一步规范抵押行为，切实保护抵押当事人的合法权益，根据《城市房地产管理法》、《担保法》和《江苏省土地管理条例》等法律法规，现对办理土地使用权抵押贷款手续作出如下规定：一、 有下列情形之一的，土地抵押登记不予登记。1、 违法建筑或非法占地；2、 土地使用权和房屋所有权有权属争议的；3、 未经登记领取土地证书的；4、 依法查封、监管、扣押或采取财产保全措施，以及以其他方式限制权利的；5、 已依法公告国家建设征用拆迁范围内的

2、用地；6、 县级以上人民政府依法收回的土地使用权；7、 房屋所有权与土地使用权分离抵押、超值抵押、欺骗抵押；8、 土地所有权；9、 耕地、宅基地、自留地、自留山；10、用于教育、医疗、市政公共基础建设、公益事业的；11、列为古文物保护的古建筑；12、其他法律禁止的。二、 有下列情形之一的，应按规定完善有关手续后，再予受理抵押登记申请。1、 共有的房地产，未经共有权人书面同意的；2、 集体土地使用权抵押未经土地所有者同意的；3、 出租的房地产未设定租赁期限并办理租赁登记的；关于办理土地使用权抵押贷款手续的有关规定目前，土地使用权抵押已逐步成为一种重要的融资手段，经过登记的土地使用权抵

3、押受法律保护。为了解决土地使用权抵押过程中存在的问题，进一步规范抵押行为，切实保护抵押当事人的合法权益，根据《城市房地产管理法》、《担保法》和《江苏省土地管理条例》等法律法规，现对办理土地使用权抵押贷款手续作出如下规定：一、 有下列情形之一的，土地抵押登记不予登记。1、 违法建筑或非法占地；2、 土地使用权和房屋所有权有权属争议的；3、 未经登记领取土地证书的；4、 依法查封、监管、扣押或采取财产保全措施，以及以其他方式限制权利的；5、 已依法公告国家建设征用拆迁范围内的用地；6、 县级以上人民政府依法收回的土地使用权；7、 房屋所有权与土地使用权分离抵押、超值抵押、欺骗抵押；8、

4、 土地所有权；9、 耕地、宅基地、自留地、自留山；10、用于教育、医疗、市政公共基础建设、公益事业的；11、列为古文物保护的古建筑；12、其他法律禁止的。二、 有下列情形之一的，应按规定完善有关手续后，再予受理抵押登记申请。1、 共有的房地产，未经共有权人书面同意的；2、 集体土地使用权抵押未经土地所有者同意的；3、 出租的房地产未设定租赁期限并办理租赁登记的；4、 乡、村集体土地使用权单独抵押；5、 国有土地使用权出让金未缴清的；6、 征而未用一年的闲置土地未缴纳闲置费的；7、 土地现状用途与登记用途不一致的；8、 抵押土地范围超出登记范围或抵押面积超出批准面积；9、 未依法及时

5、办理变更登记的；10、抵押到期未申请注销续办或告知处置方式的；11、土地抵押合同必要事项不详或权利和义务不明的。三、 土地使用权抵押登记需要提交以下材料：1、 土地抵押登记申请表；2、 国有土地使用证（复印件，原件备注后退回）；3、 抵押贷款合同（原件）；4、 土地抵押合同（原件）；5、 价评估报告（原件）；6、 经年检有效的单位营业执照、法人代表身份证明或授权委托书；房地连同抵押的，应提交《房屋所有权证》、《房屋他项权利证明书》、《房屋评估报告》（复印件，原件现场备查后退回）；集体土地使用权抵押的，应提交集体土地所有者同意抵押的证明和同意处分抵押财 产涉及集体土地征为国有；抵押共

6、同共用的土地使用权的，应提交其他共同共有权利人的同意抵押的书面材料；国有或集体企业划拨国有土地使用权设定抵押时，需要供主管部门的批准文件和职工代表大会同意的书面材料；合资、外企、有限公司、股份制企业和内联企业的土地使用权抵押的应提交董事会同意且符合公司章程规定的书面材料；已出租的房地产抵押的，应提交抵押人书面告知书和抵押权人同意抵押的书面材料；出让土地使用权抵押的应提供出让合同，其中属商品房开发用地抵押的，还需主管部门证明已达到规定投资额度的书面材料和出让金缴清材料；单纯以土地使用权抵押时，抵押人应向抵押权人提供确保房地合一抵押的公证书或承诺书作为申请登记的实质要件；多个债权存在时

7、，应提供担保物权与债权价值比例相当的公证书。四、土地使用权的抵押合同期限及作为担保物权的存续时限有如下要求：1、 房地连同抵押时，土地使用权与房屋的所有权抵押合同期限应相同，并与贷款主合同期限一致。2、 有经营期限的企业抵押土地使用权，合同设定抵押期限不得超过经营期限。3、 抵押通过有偿方式出让或作价入股、租赁、授权经营取得的土地使用权抵押，终止期限不得超过土地使用权有偿使用合同终止期限。4、 抵押期间，抵押人需要转让或出租土地使用权的，应征得抵押权人书面同意，出租期