公共管理学练习题-2.doc

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1、公共管理学练习题第二部分（第4~6章）一、名词解释1、行政手段2、第三部门组织3、非营利性机构4、目标管理法5、拟订方案6、方案抉择7、合同出租8、政府采购二、简答题1、政府职能转换的实质是什么？2、20世纪以来政府职能的重心发生了什么变化？3、政府管理的法律手段、经济手段和行政手段各有什么特点4、西方国家国有企业改革的途径主要有哪些？5、公共管理决策中拟订方案需要遵守哪些原则？6、方案抉择在公共管理决策中具有什么重要作用？7、公共管理方案的实施需要经过哪几个阶段？8、公共管理方案的修正有可能产生哪些副作用？9、什么是公共管理方式的市场化？10、公共服务的付费制有那些优点？三、论述题1

2、、政府职能的转换是否意味着削弱政府的作用？2、为什么政府在公共管理中要更多地发挥法律手段和经济手段的作用？3、西方国家国有企业改革的实践对我国有什么借鉴意义？4、为什么公共管理决策只能遵循满意标准？5、为什么公共管理方案实施后的修正过程是必不可少的？6、公共管理方式市场化改革的实质是什么？7、举例说明公共管理方式市场化改革是否会损害公共管理的目标？8、公共管理机构内部竞争会不会对公众的权利带来消极影响？四、分析题1、从20世纪90年代中期以来，我国对电信产业进行了三次较大规模的改革。第一次是在1994年成立中国联合通信有限公司（联通），打破了原来中国电信独家垄断的局面，形成了双寡头垄断

3、的格局。第二次是在20世纪90年代末，在业务分割的基础上，形成了7家运营商共存的格局。第三次是在刚刚跨入21世纪之时，对现有的运营商进行重组，重点是将原中国电信分解成南北两大区域性电信企业，使中国电信产业运营商之间的实力趋于均衡。请分析：（1）中国电信产业改革过程具有哪些重要特征？（2）根据中国电信产业改革总体情况，你认为我国自然垄断行业反垄断的动力是来自政府，还是来自市场？2、2003年，深圳市推出了“行政三分制”改革的设想，其主要内容是将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分，在相对分离的基础上，三者相辅相成、相互制约，相互协调。“行政三分制”的基本架构，是将政府职能在目前众多职能

4、局的基础上，按照大行业、大系统管理运行原则进行职能分解和机构重新设置，在市政府设立若干决策机构（可称为局、中心、委员会等），行使政府决策职能；每个决策机构下面设置若干执行机构，行使政府决策的执行职能；另外设立一个监督机构，行使政府行为的监督职责。请分析：（1）深圳市推出“行政三分法”改革设想主要是为了解决什么问题？（2）“行政三分法”的构想是否有可行性？3、20世纪90年代以来，我国对医疗保障制度实施了重大改革。此项改革涉及社会公众的重大利益，应该采取慎而又慎的态度。改革的过程分为三个阶段：第一个阶段是80年代末到1994年的研究阶段，主要是调查研究、制定方案；第二个阶段是1994年到

5、2000年的试点阶段，先在九江市和镇江市进行试点，后扩大到全国100多个城市进行试点；第三个阶段是2000年以后在全国各地逐步推开。请分析：（1）我国医疗保障制度改革的根本原因是什么？（2）为什么此项改革要进行不同范围的试点？