小议高校固定资产监管难题以及应对举措.doc

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1、小议高校固定资产监管难题以及应对举措公立高校固定资产，是国有资产，是高校开展教学和科研勾当所必不成少的物质基本，是高校赖以保留和成长的主要资本。今朝，我国高校事业的成长规模比以往都年夜，按教育部高校本专科教学水平办学的要求，各高校必需拥有响应规模的教仪设备，衡宇、土地等固定资产，据统计，高校固定资产已占资产总额的80％摆布。经由过程事业单元清产核资工作发现，一方面高校固定资产总额迅猛增年夜，另一方面吐露出固定资产打点不到位，至使固定资产使用效率低和固定资产流失踪等问题。若何使高校固定资产平安、完整、保值增值，促使其有利于高校教育事业健康向前成长，

2、是高校打点者理当真思虑的问题。一、当前高校固定资产打点中存在的问题1、对固定资产打点工作的主要性熟悉不足。高校率领普遍认为教学科研是黉舍的首要使命，固定资产打点是隶属的，从而淡化并勿视了对固定资产的打点工作。一些高校存在着重钱轻物、重构建轻打点、资本华侈等情形。2、固定资产打点机构设置不健全，权责不明晰、打点责任不到位。当前年夜年夜都高校对固定资产的打点模式是：账物由本能机能部门分管、分类归口打点。也就是财政处负责固定资产价值量的核算，设备处负责教仪设备的打点，总务处负责衡宇、建筑物与办公设备的打点，藏书楼负责图书杂志的打点。固定资产的打点部门和

3、固定资产的现实使用部门相分手．黉舍没有设立专门的固定资产打点机构，来对固定资产进行统一率领、统一打点、统一协协调看管。因为打点的条块朋分，多头打点，部门间贫窭沟通和协调，导致高校对相关部门资产的打点使用缺乏有用的搜检、看管和节制。权责不明晰。3、固定资产打点轨制不完美。高校打点人员因为对固定资产打点的主要性熟悉不足，这必然会影响到固定资产打点轨制的培植，有些高校的打点还勾留在打算经济打点的年月，固定资产打点轨制陈旧，缺乏权、责、利的统一性，贫窭与现代固定资产打点相顺应的固定资产购建、验收、使用、打点、报损等轨制，出格是在固定资产预算设置装备摆设环

4、节缺乏科学的有用的审核机制。34、固定资产使用效率低。高校固定资产没有专门的机构进行统一率领、统一打点、统一协协调看管，打点处于条块朋分状况，黉舍内部各部门的固定资产成为部门据有和使用，其他部门无权直接使用，黉舍的固定资产无法实现资本共享，因而固定资产的使用效率低。例若有的高校内部各院系、各本能机能部门为了知足各自办公复印资料的需要，各个部门都要争夺购置复印机，这必然造成资产使用效率低和华侈。5、固定资产账实不符。财政部门组织的高校资产清查工作已有多次，比来的一次资产清查工作是在2007年，从资产清查功效看，账、卡、物不符的现象普遍存在，盘盈和盘

5、亏资产老是存在。账实不符的首要原因有：对资产打点贫窭统管机构，分手的资产打点部门和财政部门对固定资产的分类及其建账不统一，存在差异，分手的资产打点部门、财政部门和资产使用部门之间信息不通顺，不合错误称，黉舍内的二级学院使用自筹资金购置的固定资产，没有在财政部门和资产打点部门建账，在办学过程中，获得外单元捐赠的固定资产没有在财政部门和资产打点部门入账；因为住房轨制的更始，高校原本的教职工住房房产权年夜部份已经转售为教职工私人所有，但有关部门没有到财政部门及资产打点部门打点资产注销手续；因为高校规划和成长的需要，有些危旧公用房已拆除，然而在资产打点部

6、门和财政部门的账上还没有注销；黉舍某些基本行动措施虽交付使用，但工程决算审计等工作滞后，资产打点部门不能实时成立固定资产账，导致建账不全或漏建账；因为校内助员变换到新的部门工作岗位，有的随带办公设备到新的部门，资产使用人没有变换，打点部门及使用部门已发生转变，但响应的变换手续不完美，致使部门资产统计时，呈现盘盈和盘亏的现象；高校固定资产的界说不够严谨。有恍惚的空间，统一高校对使用年限在1年以上，单元价值虽未达到划定尺度，但耐用时刻在1年以上的多量同类物资，作为固定资产核算和打点，而小批量购人时则作为低值易耗品措置，这样会导致固定资产什物打点杂乱，

7、使得此类固定资产账实不符，很轻易造成资产的流失踪。6看管机制不健全，资产流失踪。固定资产支出预算看管缺失踪．往往导致率领错误的抉择妄想给高校带来巨年夜的损失踪；固定资产的购置没有履行规范的招投标轨范，固定资产的使用和保管不妥造成固定资产提前报废或毁损，未经评估或评估价过低而措置固定资产等，这些行为缺乏看管或看管不到位都可能造成高校固定资产的流失踪。3二强化高校固定资产打点的对策及建议1、加深对固定资产打点主要性的熟悉、强化打点意识。思惟熟悉是步履的指南，必需使率领者、打点者和使用者从思惟上高度正视，充实熟悉到打点好固定资产的主要性和需要性，只有高

8、校的教人员工出格是高校的率领层资产打点意识提高了，才能管好、用好固定资产，使其保值增值，阐扬最佳效益。2健全资产打点机构、成立查核轨制、