福建省基本公共卫生服务项目考核办法(2013年版).doc

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1、福建省基本公共卫生服务项目考核办法（2013年版）为促进国家基本公共卫生服务项目在我省基层医疗卫生机构全面落实，建立、完善基本公共卫生服务项目考核机制，提高公共卫生服务补助资金的使用效益，根据《福建省2013年基本公共卫生服务项目实施方案》、《福建省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》等文件精神，制定本办法。一、考核目的（一）促进基本公共卫生服务项目全面落实。通过建立基本公共卫生服务考核体系，强化对基层医疗卫生机构提供的公共卫生服务项目的数量、质量和社会满意度的考核评估，进一步规范基本公共卫生服务工

2、作内容和服务流程，推动各地更加全面规范的开展基本公共卫生服务。（二）切实提高财政补助资金使用效益。通过基本公共卫生服务项目考核，确保补助资金真正用于为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目，提高补助资金使用效益；促进各级财政、卫生等部门落实责任，建立分工明确、密切协作的工作机制，加强对基本公共卫生服务补助资金的监督管理，逐步建立高效的政府基本公共卫生服务资金投入和管理机制。二、考核原则（一）公平公正。考核过程坚持公平、公正，考核办法和结果以适当的方式向社会公开，接受社会监督。（二）简便高效。简化考核程序

3、，突出重点内容，抓住关键环节，定量与定性相结合，单次考核与综合考核相结合，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。（三）奖优罚劣。充分发挥考核作用，考核结果与经费拨补挂钩，提高基本公共卫生服务补助资金使用效益，确保群众受益。（四）督查与考核结合。采取不定期督导检查与年度项目考核相结合，提高市、县卫生、财政等行政部门管理成效。三、考核对象（一）市、县卫生、财政等行政管理部门。（二）城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构，其他承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构。四、考核

4、内容（一）组织管理。包括方案制定、项目实施、项目管理及服务模式、培训及督导考核等。（二）资金管理。包括资金分配、拨付、使用及监督管理。（三）项目执行情况。包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童及孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、中医药健康管理共12类基本公共卫生服务项目开展的数量和质量全面考核。（四）实施效果。主要包括城乡居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度等。五、考核方法建立县（市、区）全面考核，设区市检

5、查复核，省级定期或不定期抽查的督导检查与项目考核相结合的考核评价制度。（一）考核人员组成各级卫生、财政部门管理人员，专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和有关院校等专业人员组成考核组。有条件的地区，可委托第三方机构组织开展考核工作。（二）考核周期时间考核周期原则上为一年，按自然年度从1月1日起至12月31日止。（三）考核程序1.乡镇卫生院和社区卫生服务中心于每年6月份、12月份，对本机构基本公共卫生服务组织管理、项目实施、资金管理、社会满意度等情况进行半年和全年自查自评。同时，乡镇卫生院和社区卫生服务中

6、心对辖区村卫生室或社区卫生服务站进行全面考核。自查和考核结果应在每年6月30日和12月31日前报县（市、区）卫生局。2.各县（市、区）应对辖区所有承担基本公共卫生服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行全面考核，并抽取部分村卫生室或社区卫生服务站复核。上半年考核应于每年7月底前完成，下半年考核应于下一年度1月前完成，并将进展报告和考核结果于每年7月31日和下一年度1月31日前分别报市卫生局、市财政局。上半年和下半年考核分数各占年度总考核分值的40%和60%，以两次考核的结果综合计算年度总考核得分。3.各

7、设区市应在每年2月底前完成对下辖所有县（市、区）上年度项目年度考核结果的市级复核，复核对象除县（市、区）卫生行政部门外，应在每个县（市、区）分层随机抽取一定数量的基层医疗机构进行现场复核，并结合日常督导情况最终形成对各县（市、区）的年度复核结果。复核结果（含考核结果通报及排名）应于3月10日前上报省卫生厅、财政厅。4.省级卫生、财政部门每年开展基本公共卫生服务工作的年度考核，并结合日常督导情况，综合形成省级对各设区市年度考核结果。（四）考核方法考核采取现场考察、查阅资料、电话调查、问卷调查等方法进行。

8、（五）考核指标1.省级考核指标参见《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（2013版）》（附件1）。2.市、县级考核指标可根据各地实际,在《福建省基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（2013版）》基础上做适当调整后执行，最终考核得分折合成百分制计算。六、考核结果应用（一）各级项目考核的结果，要在辖区范围内进行社会公示和通报。考核结果要与单位主要领导年度考核挂钩，作为人员奖惩的重要依据，并与项目资金结算分配挂钩。（二）各县（市、区）财政部门按照下列