国土资源知识一百问

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1、国土资源知识一百问1、我国的基本国策是什么？    答：依据《土地管理法》第三条规定：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。2、土地管理和耕地保护的责任主体是谁？    答：国发[2006]31号通知明确规定，地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。3、什么是土地利用总体规划？    答：土地利用总体规划，是在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保

2、护在空间上、时间上所作的总体安排。4、什么是基本农田和基本农田保护区？    答：基本农田，是国家按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。5、什么是农用地？    答：农用地是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。6、基本农田与耕地有何区别？    答：基本农田与耕地的区别是：基本农田是耕地的中的一部分，只有划入基本农

3、田保护区的耕地才视为基本农田。7、什么是土地用途管制制度？    答：《中华人民共和国土地管理法》明确规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”。从而在法律上确定了以用途管制作为我国土地管理的根本制度。8、什么是农用地转用？    答：农用地转用是指依据土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家规定的批准权限批准后，将现状的农用地转为建设用地的行为。9、建设用地的审

4、批权限是多少？     答：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。征收下列土地的，由国务院批准：     （一）基本农田；     （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；     （三）其他土地超过七十公顷的。     在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。涉及农用地转为建设

5、用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。超过征地批准权限的，应当依照规定另行办理征地审批。 10、什么是建设用地总量？什么是耕地保有量？    答：建设用地总量是指在一定区域内的各类建设用地的总和。既包括存量的建设用地，也包括年内新增的建设用地。耕地保有量是指一定区域内的耕地总数量。它等于上一年结转的耕地数量扣除年内各项建设占用的耕地数量，扣除年内农业结构调整占用和生态建设退耕的数量，加上年内土地开垦、土地整理增加耕地的数量。

6、 11、我国采取哪些具体措施对耕地实行特殊保护？    答：具体措施有：（1）实行土地用途管制制度，严格控制耕地转为非耕地，控制建设用地占用 耕地总量；（2）实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；（3）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。禁止在基本农田中挖塘养鱼或发展林果业；（4）非农业建设

7、占用基本农田应当报国务院审批。12、什么是土地整理？    答：土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地的利用率和产出率的活动。13、什么是农村宅基地整理？    答：农村宅基地整理是指通过是撤并、整合农村居民点，盘活存量土地，将原有多余的宅基地（包括废弃工矿等其他建设用地）进行复垦，以增加有效耕地面积的行为。农村宅基地整理是建设用地整理的一种。14

8、、什么是建设用地整理？    答：建设用地整理主要是指村镇用地整理、城镇用地整理、独立工矿用地整理、交通和水利设施用地整理等。15、什么是土地开发(造田造地)？    答：是指将未利用或利用不充分的土地资源改造成为能充分合理利用的土地。开发荒山、荒滩、荒地、沼泽海涂、未利用水域等都属于土地开发范畴。16、建设用地整理(农村宅基地整理)立项应报哪级审批？    答: 由项目实施单位提出申请，经乡镇(街道办)、村和所在辖区内国土资源所的审查同意后，由建德市国土资源局审核,再上报杭州市国