中国能源安全问题现状及对策

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1、2010年第5期学习与探索No．5，2010(总第190期)Study＆ExplorationSeria1．No．190中国能源安全问题的现状及对策王朗玲，魏枫(黑龙江大学生产力研究中心，哈尔滨150080)摘要：中国能源生产以原煤生产为主，原油占全国能源生产总量的比重则呈不断下降的趋势。但是，随着中国经济总量的不断提高，石油消费比重也持续上升，煤炭所占的比重却呈下降态势。总体上看．中国能源安全不容乐观。能源生产与能源消耗之间的矛盾突出，能源储备与预警机制尚未良好建立。各种能源、特别是石油能源的战略储备严重不足。中国石油能源被视为不安全的来源，这主要是由于产消差额过大，对外依赖严重，而石

2、油的产销差额主要源自经济增长引发的石油消费的快速增长。只要经济持续稳定的增长，石油消费需求不但不会下降，反而会快速上升，与经济发展阶段相适应。因此，为保证中国能源安全，特别是石油供给，短期内要在全球范围内增加石油的供给，长期内则必须转变能源消费结构，尽可能提高能源自给的比重。关键词：能源安全；石油供给；能源消耗；产消差额中图分类号：F206文献标志码：A文章编号：1002—462X(2010)05—0174—02然气分别仅占到世界平均水平的42．5％、17．1％一、中国能源安全现状及存在的问题和13．2％。中国能源生产与能源消耗之间的矛1．中国能源安全现状盾突出。近年来，中国能源生产与能

3、源消耗之间从能源生产结构与能源消费结构看，中国能的差额，总量为负，即全国能源生产不足以满足全源生产以原煤生产为主，1990-2008年中国原煤国的能源消耗，其差额需要能源进口来弥补。生产占全国能源生产总量(折算成万吨标准煤)1992年以后，也就是小平同志南方讲话后，全国70％以上，自2003年开始，这一比重持续升至掀起又一次经济建设的浪潮，中国能源产消差便75％以上；原油占全国能源生产总量的比重则呈为负值，且不断扩大。2007年中国能源产消差突不断下降的趋势，由1990年的19％降至2008年破三亿吨标准煤。的10．4％，原因部分归于原煤生产量的增加，更其实，中国煤炭能源的生产还是能够应

4、付国主要的来自天然气、水、核、风电等能源的生产量内生产与生活的需求，主要的能源产消差问题来迅速增加，二者分别由1990年的2％和4．8％增自于石油。煤炭的产消差基本维持在正负五千万至2008年的3．9％和9％，十几年间产量翻番。吨标准煤之间，时而为正，时而为负。但石油的产2．中国能源安全存在的问题消差则是呈单边向下的趋势变化，自1993年石油总体上看，中国能源安全不容乐观。中国能的生产低于消耗，此后的差额不断拉大，2008年源资源存量总量并不丰富，除煤炭储量能够占到石油产消差已达两亿六千万吨标准煤。能源储备世界总储量的11％左右外，其他能源储量较小，与预警机制尚未良好建立也严重威胁着中国

5、的能原油仅占世界总探明储量的2．4％，而天然气则源安全。仅占1．2％；加之中国人口众多，人均能源占有量可以说，中国目前仍然尚未建立起能源预警则不足世界平均水平的一半，人均煤炭、石油、天机制和战略储备系统，各种能源、特别是石油能源的战略储备严重不足。相比于发达国家石油储备收稿日期：2010—05—20制度已有三十年历史、石油储备可以满足国内几基金项目：黑龙江省教育厅人文社科重点项目“加强个月的需求，中国石油储备则是刚刚开始，而储备非传统安全，促进黑龙江省经济社会协调发展研究”的数量则只够几天。由于中国石油进口量近年来(11522Z016)不断快速增加和缺少必要的石油战略储备，中国作者简介：

6、王朗玲(1948一)，女，湖南长沙人，研究极易受到全球原油价格变化的影响。一旦出现国员，从事区域经济研究。际原油市场供应中断，或者是原油价格波动，中国·174·的能源安全都会受到极大的冲击。者之问的因果关系，其中GDP总量以1978年不变价处理。首先计算能源消耗总量与GDP的相二、引发中国石油能源不安全的原因及对策关关系：1．引发中国石油能源不安全的原因中国能源消耗总量与GDP及其滞后值的相中国石油能源之所以被视为不安全的来源，关系数较高，说明二者之间具有较强的正相关关主要是由于产消差额过大，对外依赖严重，而石系，从逻辑上分析，更有可能是经济增长带动了该油的产消差额主要源自经济增长引发的

7、石油消费国的能源消耗，这包括当期的投资消耗和下一期的快速增长。下面，我们使用1990-2008年中国的消费消耗，而非能源消耗增加推动了经济的增能源消耗总量与GDP总量的相应数据，来分析二长。下面我们利用GrangeCausality检验来验证我们的判断，即中国能源消耗总量的不断攀升是表1中国能源消耗总量与GDP相关系数表源于经济水平的不断发展。使用1990-2008年中国能源消耗总量与不变价格计算的GDP总量GDPGDP滞后一期值G