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《_物权法_中征收_征用制度评介_一个宪法学视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、法制与,年第期经济,总第,期八撒黝《物权法》中的征收、征用制度评介一个宪法学的视角—王葱娟华东玫法大学上海岌。、、。、,【搞共】我国《伪权法》中规定的征收征用足令益征收公共征用该公燕征收征用足共体行政行为应由行政杖序法来规,。、,、范不由物权法来调整欲在私人时产权与公共利益之间术得平衡规范公益征收征用行为专门的公益征收征用立法泛必。委的关妞询】公且征收公共征用兵体行玫行为时产权’‘。、我国刚刚烦布的《物权法》在第规定为了公共利益的的财产关系公益征收征用是公权力对公民财产权的限制或,,其、浦要依服法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和剥夺系公民与国家公
2、权力之间的关系有单方性强制性的、。⋯⋯”“因。、单位个人的房皿及其他不动产第条规定抢特点因此公益征收征用法律关系不是平等主体之间的财产、,,,。险救灾等吸急偏要依照法律规定的权限和程序可以征用单关系不应当纳人民法调整当然不宜纳人物权法调整、。·”“位个人的不动产或者动产一以上两条及该法第条共我国《物权法》第条规定因物的归属和利用而产生的、,、、、,。”、同构成了征收征用制度对我国征收征用制度从目的程序民事关系适用本法公益征收征用涉及国家与公民之间的,,,,而是不补偿方面做了原则性规定是法治的进步但遗憾的是该制度财产关系并非民事关系平等主体间的强制或命令服不
3、。,。、适宜安排在作为私法工要顿城之一的物权法》中从关系应当由公法调整和规范物权法在第条规定、、、征用,,一公益征收征用制度不是民本制度公法领域的公益征收制度与物权法的适用范困相矛盾在,、。我国规定公益征收征用制度的其有最高效力的法律亦不能为物权法的功能与价值所容纳。、、、文件是宪法宪法修正案第条规定了对土地和公民私有二物权法规定的征收征用行为是其体行政、征用。,、财产的征收然而在最近颁布的《物权法》第条也行为、征用制。,规定了公益征收度应当如何看待《物权法》中关于公在行政法上行政主体以强制方式取得相对人财产权益的益征收、、公益征收、公共征用、没收、收归国
4、有征用制度的规定呢行政行为有行政征收国一,,。般认为征用收权产生于世纪的英国但是有关财有化等,它是行政产征用收的理论却是由世纪的自然法学代表人物格劳休公益征收又称公用征收主体根据社会公共利益。格氏所、征用,,斯发展起来的称的征用收即公益征收的需要按照法律规定的程序并在给予相应补偿的情况下以强。、。系公权力强制限制或剥夺公民私人财产权这种征收征用反制方式取得相对人财产权益的一种行政行为作为具体行政行,这里的私人为之一的公益征收具有,映的是国家公权力与私人财产权之间的对抗关系以下特性有偿性行政主体只有在财产权乃是一种基本权利,是公,民针对国家而享有的权利直预先
5、给予相对人以相应经济补偿的前提下才能对相对人的财公。,只有在社会公共利益的需要的情形接反映了公民与国家权力之间的关系民在宪法上的基产实行征收非固定性。—。、,本权利下才实施征收程序严格复杂在不少国家必须经过行财产权属于经济自由权的范畴,它是指公民对其合法财产政程序和司法程序两个阶段才能完成征收行为,通常的做法是,即公民有通过劳动或其他合法方式取通过行政程序决定公益征收,并确定被,享有不受俊犯的所有权征收的财产及范围再、、处分财产的权利。作为公。得财产和享有占有使用民宪法权利由司法程序裁决财产所有权的转移并确定补偿的金额公的财产权,与。,而因公共民法上的财产
6、权有着本质的区别作为宪法权利益征收的相对人本身并不负有行政法上的缴纳义务的财产权与其他宪法权利一样,首先是公。,民对国家或者公共权利益的需要而必须做出的牺牲此外公益征收的对象一般为,即为公、、,,力的一种权利民所依法享有并且为国家或公共权力土地房屋等不动产涉及的财产权益比较重大而且无减免可当然也包括私人所不能或不当俊犯的一种权利,它直接反映言刹我国《物权法》第条规定的征收符合公益征收的特点,。。了公民与国家权力之间在宪法秩序中的关系而民法上的财产应当认定为公益征收、。,它是行政主体为权则仅仅是一种公民对抗公民或私人对抗私人的权利宪法公共征用又称为公益征用了
7、公共利益的上的财产权强调公民与国家之间的财产关系,民法上的财产权需要,依照法定程序强制使用相对人财产的一种具体行政行。。强调平等主体的私人之间的财产关系宪法上的财产权与民法为公共征用的特点是行政主体取得被征用财产的使用上的财,,,“”,产权的区别既不在于财产权的客体也不在于财产权权征用本身并不包含有财产所有权转移的涵义而且行政,而在。。的主体于反映同一客体上的不同主体之间的关系主体在用完后应将该征用的财产返还相对人从行为的标,物权是公,,不《物权法》是传统私法中最为基本的法律民对抗的看公共征用的对象包括土地及相对人的其他私有财产公,。,民或私人对抗私人的一
8、种权利其调整范围乃平等主体之间包括货币公共征用一般应是有偿的行政主
