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1、上海CBD建设及陆家嘴外滩核心CBD发展构想上海CBD建设及陆家嘴外滩核心CBD发展构想高骞王丹陶纪明(上海市人民政府发展研究中心200003)内容摘要:CBD是城市的核心和灵魂,也是城市经济功能重要的载体。本文从现代CBD发展的国际趋势入手,对上海城市CBD建设过程的发展状况和存在问题两个方面进行了分析,提出了上海未来CBD的建设思路。在此基础上,对上海陆家嘴外滩核心CBD区域功能规划进行了深入具体的研究,指出了陆家嘴外滩核心CBD发展的不足,提出了未来发展的规划目标和功能设想,并在政策和制度上提出了保障措施。关键词:上海CBD陆家嘴外滩功能规划中图分类号:F292文
2、献标识码:A文章编号:1674-6171(2010)03-0080-009CBD(中央商务区)作为城市人流、物流、资金流、信息流高度集中的地区,总是伴随着城市的发展而演变。当城市文明进入信息化阶段,城市CBD加快了从传统CBD向现代CBD的转变步伐,在形态、布局、功能等方面不断发生着变化。上海的城市构架形态,也遵循CBD发展的一般趋势,明显地表现为沿黄浦江和延安高架形成集聚形态。然而,随着城市的发展,在行政区划和交通条件的约束下,城区CBD的发展也出现了一系列的问题。因此,对上海CBD建设的发展和功能定位进行研究,有着重要的现实意义。一、现代CBD的国际发展趋势(一)从
3、形态上看,现代CBD呈现出多层级!的发展趋势随着城市经济的发展,最初单核中心CBD!逐渐不能承载城市所需的各项服务功能,于是,在城市的部分新兴区域萌生了商业、商务活动的集聚,形成了新的次级CBD。在这种情况下,CBD形态就从原有的单核中心模式!转变成中心区域模式!,即核心CBD周围兴起若干个次级CBD,核心CBD与次级CBD有效互动与互补。进入21世纪以来,随着网络技术、信息技术以及现代交通方式的广泛使用,城市CBD又出现了去中心化!的现象:一方面,大量的都市制造业、涉及可显性信息服务以及可标准化的低端生产者服务业在空间上更为分散,逐渐到城市新收稿日期:2010-01-
4、27作者简介:高骞:上海市人民政府发展研究中心发展处处长,副研究员;王丹:上海市人民政府发展研究中心助理研究员;陶纪明:上海社会科学院经济研究所副研究员。802010年第3期的中心集聚∀;另一方面,高端服务业、企业总部、高级管理部门以及隐性信息服务业部门进一步向核心CBD集聚和强化,核心CBD的综合服务能力进一步完善。这种现象促进了城市空间集聚方式的改变和城市空间布局的再次优化,使得CBD的形态从传统的中心区域模式!转变成多层级模式!,最终形成核心CBD副中心CBD专业中心CBD近郊中心CBD!的层级结构。(二)从布局上看,现代CBD呈现出扩散式!的发展趋势CBD的空间
5、布局也随着城市规模的扩张而不断变化。在现代城市发展之初,城市CBD作为城市唯一的商业商贸中心,一般位于城市中心区域,拥有便利的交通,优越的商业环境以及繁忙的人群。伴随城市规模的不断扩张,处于城市中心区的单一CBD逐渐不能满足城市发展所需,于是在中心区附近形成规模偏小的次级CBD,承担中心区CBD功能的辅助和支撑作用。当城市发展步入信息化阶段,城市CBD可以利用便捷的通讯及交通方式摆脱空间限制,在一定程度上实现功能互动。在此背景下,传统CBD裂变形成多层级的现代CBD结构,不同层级的CBD在空间布局上按照能级的高低从中心城区向郊区延伸,并依托主要交通要道或节点形成CBD带
6、或CBD圈。(三)从功能上看,现代CBD呈现出复合化!的发展趋势随着城市功能的不断发展,CBD的功能及核心内涵从传统走向现代,主要体现在功能构成、功能分布和功能能级三个层面。在功能构成上,现代CBD正逐渐演变成融合商业、商务、休闲、文化、旅游、高端住宅、专业服务等多种功能的城市核心区域,表现出功能复合化、布局网络化、产业集群化、品牌高端化、环境人本化等特征。在功能分布上,随着现代建筑技术在城市发展中的广泛应用,城市CBD的土地利用形态开始从平面延伸向立体空间拓展,使得城市CBD内部的功能分布,也逐渐从平面分区向空间分层转变。在功能能级上,伴随现代CBD的层级分化以及去中
7、心化!现象的不断深化,不同层级的CBD所承担的功能产生较大差异。中心CBD主要表现出最重要的指挥、管理、控制和协调的商业、商务和管理功能;其他CBD多在中心附近及之外生成,为中心CBD的延伸及辅助功能区,承担着次级商务、公共服务、居住、文化、旅游等功能,是对中心CBD的一种补充、辅助和支撑。表1传统CBD与现代CBD比较CBD特征传统发展模式现代发展模式基础设施七通一平+国际商务办公设施E基础设施+多元通讯技术+电子商务技术环境形象硬件(建筑物)+软件(法律等)生态+人文功能要求万商云集+高度聚集+高效运作即时全球同步+全面信息区位条件土
