深圳市水务工程质量安全监督[013]

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1、深圳市水务工程质量安全监督通报2016年第4期（总第48期）市水务工程质量监督站编2017年1月15日印发2016年，市水务工程质量监督站（以下简称“监督站”）紧紧围绕市重点水务工程建设，按照监督工作计划安排，对参建各方的质量安全管理行为、施工技术资料、实体质量、施工安全管理、文明施工、监理工作质量等内容进行了监督检查。现将2016年第四季度监督检查情况通报如下：一、基本情况经统计，本季度监督水务工程项目共计512项，新开工项目102项（详见附表1），合同工程完工或竣工验收项目87项。全市在建水务工程

2、施工质量与安全状况总体处于受控状态，但监督检查发现部分项目仍存在质量问题和安全隐患（详见附表3），监督站下发了预警通知书10份、整改通知书31份、停工整改通知书1份。截至目前，大部分问题已整改完毕。二、施工质量与安全管理方面（一）工程建设程序方面监督检查发现，部分项目开工后建设单位未执行《深圳市水务局关于取消水利工程质量安全监督登记手续加强后续监管工作的通知》（深水务〔2015〕450号）文件要求，未在规定时限内办理开工备案手续，导致工程质量和施工安全监督工作未能正常有效开展，如新陂头河（公常路-华美

3、居家具段）清淤工程、福田河河口泵站出水管改造等。部分工程项目划分申报滞后，如坂田街道马安堂细山小区排水内涝整治工程、桃源村一期等两个小区优质饮用水入户工程等项目已进入主体施工阶段或已基本完工，但工程项目划分仍未按要求上报。部分项目设计变更手续不齐全，如坂田街道花园大道等11个易涝点整治工程设计要求检查井为混凝土井，实际为砖砌井，无正式设计变更文件；上芬水龙安医院段坍塌及隐患治理工程部分钻孔桩改为人工挖孔桩，设计变更手续不完善。部分项目验收组织单位把关不严，不具备验收条件的情况下2组织验收，导致项目验收

4、未能一次性通过。如深圳横岭污水处理厂剩余污泥减量化工程、龙岗街道田祖上水库三防物资仓库修建工程。（二）人员配备及到岗履职情况本季度部分中小型水务工程参建单位的主要管理人员到位情况较差。检查发现有24个项目共计60人次未到岗履职，如南澳河黑臭水体治理涉河工程的项目经理钟振亮、技术负责人李向杨、安全员李舜扬、总监理工程师陈平、专业监理工程师宋旻德；龙岗街道南联社区南联工业区排水管接驳工程的项目经理袁卓勋、总监理工程师李宁、安全员林晓玲；观澜河流域水环境综合整治工程—君子布河（龙岗段）综合整治工程的项目经理

5、刘长青、安全员赵志鹏、总监理工程师刘伟；海滨花园优质饮用水入户工程的项目经理赵龙、总监理工程师袁斌、安全员冯刚；东丽观海山庄优质饮用水入户工程的项目经理车进升、总监理工程师袁斌、安全员江晨光；坂田街道马安堂细山小区排水内涝整治工程的项目经理林冰钦、总监理工程师王代兵、安全员赵志鹏；布吉河（特区内）水环境综合整治工程第一阶段（土建一标）项目经理陈绍江、技术负责人甄树锋。（三）质量与安全管理制度执行情况个别项目未结合工程特点和设计要求编制施工组织设计、专3项施工方案，或未按程序报批。如布吉河（特区内）水环

6、境综合整治工程第一阶段（土建一标）、九围河水环境整治工程未编制临时用电方案；龙岗街道南联社区南联工业区排水管接驳工程现场已开挖约20米长深基坑，但无专项施工方案；上芬水龙安医院段坍塌及隐患治理工程基坑深度超过5m，但未按要求编制专项施工方案。一些项目未落实施工技术交底、安全交底、安全检查等制度。如南澳河黑臭水体治理涉河工程未按规定及时进行图纸会审和技术交底，监理单位未对施工单位主要施工管理人员及特种作业人员、施工单位安全生产责任制进行审查，工程专项施工方案编制审查滞后，监理规划、监理实施细则未按规定编

7、制和审批，工程中重要部位和关键工序的施工无监理旁站记录，未按规定记录监理日志。个别项目存在特种作业人员进场未履行申报审批手续，且存在未持证上岗作业的情况。如宝安区福永街道桥头社区桥兴路内涝整治工程挖掘机操作员未进行实名登记，且未进行现场交底。（四）原材料和实体质量控制本季度，全市水务工程原材料质量整体较好，但部分项目仍存在原材料进场质量证明资料不齐全、未履行进场报验或使用审批手续、部分质量控制参数未按要求进行检测，未按规定的批次及频次对原材料和工程实体质量进行检测等情况，个别项目工程4实体质量达不到设

8、计和规范要求。本季度监督抽检发现了光明新区基层供水管网改造工程（四期）Ⅱ标、龙华新区社区给水管网改造工程（六期）、梅华片区内涝整治工程（远期措施）等11个项目使用的管材不合格，大鹏新区葵涌葵丰片区雨污分流管网工程、大鹏新区大鹏水头片区雨污分流管网工程、大鹏新区南澳水头沙片区雨污分流管网工程、大鹏新区官湖片区雨污分流管网工程等18个项目的实体质量（管道、浆砌石护坡、渠道、混凝土挡墙等）实测高程超出规范允许偏差范围；通过管道CCTV内窥检测发现观澜污水处理厂