某县优化经济结构 转变发展方式调研报告.docx

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1、某县优化经济结构转变发展方式调研报告　　在成功遏制住经济下滑、实现国民经济企稳向好之际，XX年底召开的中央经济工作会议，为今年我国的经济发展定了调：重点要在经济发展方式转变上下功夫。可以预期的是，不仅今年，整个“十二五”乃至更长一段时间，调整优化经济结构和转变发展方式都是经济工作的主旋律。对于我县这样一个经济欠发达地区，怎样认识优化经济结构和转变发展方式问题？结构优什么，怎么优？优化的方式及往哪优？就此谈几点认识。　　一、充分认识经济结构优化与转变发展方式的重要性和紧迫性　　加快经济结构优化，努力转变经济发展方式，是经济社会又好又快

2、发展的需要。“快”是近几年我县经济发展的最大亮点，是新世纪以来我县发展的最大成就。近年来，我县经济呈现出持续快速的强劲增长势头。　　衡量县域经济的快速增长，唯一的尺子就是科学发展观。科学发展观提出以后，党在发展方针及路径的表述上有两个新的变化。一个是从“又快又好”变为“又好又快”，强调好字优先；一个是从“增长”方式的转变改为“发展”方式的转变。把我县经济的快速增长放到“快”与“好”、增长与发展的关系中去分析、去判断，我县的变化还更多地体现在“增长”层面上的变化，速度上的领先，增长较快而发展不足，发展的质量效益并不高。一是快而不大。二

3、是快而不强。三是快而不富。总体上判断，我县欠发达的基本县情没有根本改变，发展不足仍是我县经济社会发展面临的主要矛盾。　　在这样的县情判断下谋划下一步的发展，一方面，“不发展最不科学”，保持经济平稳较快发展仍将是我们的长期任务。作为欠发达地区，没有适当的增速，就意味着发展滞后，意味着与发达地区的差距拉得更大，必须坚持发展第一要务不动摇。另一方面，发展必须有新思路，必须是科学的发展，以“好”为前提的发展。目前制约我县经济又好又快发展最突出的矛盾和问题就是经济结构不合理，发展方式转变滞后。如在需求或动力结构上，经济增长主要靠投资拉动，消费

4、率偏低，经济外向度不高，经济稳定持续增长的动力不足。产业结构上，经济增长主要靠工业带动，现代制造业和服务业发展滞后。要素投入结构上，经济增长主要靠资源驱动，资源综合开发利用水平不高，自主创新能力不强，发展的资源成本、环境代价和物质消耗较大，节能减排形势十分严峻，生态脆弱的局面还没有根本改变。空间结构上，城乡之间、县域之间发展不平衡。这种主要依靠投资拉动、工业带动、资源驱动的发展方式不改变，深层次的结构性问题不解决，发展的协调性、可持续性不提高，发展的成果就不会巩固，快速增长的势头就难以维持。实现我县经济又好又快发展，必须更加注重提高

5、发展的质量和效益，更加注重结构调整和发展方式转变。　　加快经济结构调整，努力转变经济发展方式，是应对国内外形势重大变化的需要。历史经验表明，每次经济危机过后，发生重大科技革命的可能性都大大增加。每一次科技革命又都往往对应一个新的经济周期的上升阶段，往往孕育和产生新产业，带动经济走向新繁荣。与新技术革命的趋势相联系，低碳经济成为另一个热点和趋势。低碳经济，简单说就是低排放、低能耗、低污染为特征的经济。低碳经济、低碳产业、低碳技术是人类社会工业革命长期矛盾积累的结果，是人类对传统工业化不断深刻反思的结果。低碳时代一旦到来，一定会由此产生

6、一系列新的产业、新的技术、新的规范、新的标准、新的约束，如果我们的产业体系、发展方式不做相应的转变，怎样实现持续发展？　　目前，新一轮的全球产业调整、转移和升级,以及发展方式的深刻调整,正在全球迅速展开。在这样的背景下，谁见识早，行动快，谁就能赢得时间，取得可持续发展的主动权。从我县所处的发展阶段和外部环境看，短期内增长速度不会对我们构成太大的压力。这是一个难得的转型机遇和条件。关键是我们一定要有一种高度的历史责任感和现实紧迫感，理性而不浮躁，自信而不自满，把更多的精力放到谋长远、增后劲上来，放到增强经济发展的稳定性、协调性、可持续

7、性上来，放到调整经济结构、转变经济发展方式上来，努力实现更长时间、更高水平的发展。　　二、经济结构调整是转变经济发展方式的基本要求　　从我县实际出发，调整经济结构，要全方位地调整产业结构、空间结构、动力结构和要素结构。　　产业结构调整　　产业结构调整是经济结构调整的核心。产业结构调整，既包括大的一二三次产业结构调整，也包括各个产业内部结构的调整。从我县的产业结构现状分析，大的产业结构调整主要是解决服务业比重偏低的问题，促进经济增长从主要依靠第二产业带动向一二三次产业协同带动转变。我县产业结构调整的重点是各个产业内部结构的调整，全面提

8、升优化工业，大力发展现代农林业和现代服务业，形成更符合我县比较优势、更符合市场需求、更具竞争力的科学合理的产业体系。　　一要促进工业经济结构优化升级。近年来我县经济持续快速增长，主要得益于工业化的大力推进，工业经济的快速增长。但产业体