水泥企业事故隐患排查治理体系建设

《水泥企业事故隐患排查治理体系建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、水泥企业事故隐患排查治理体系建设及隐患查报专用标准研究中国建筑材料集团有限公司二Ο一四年十二月摘要“隐患险于明火，防范胜于救灾”，事故隐患隐患是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素，它是一种潜藏着的因素，“隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患，不好的状况。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人的操作不规范、设备安全装置缺失都是导致事故发生的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的

2、不健全、人员培训不到位等。海因里希理论认为，发生严重伤害、轻微伤害和没有伤害的事故数量之比为1：29：300，从这个比例可以看出，轻微伤害及无伤害的情况是大量的，在轻微伤害及无伤害的事故背后，隐藏着与造成严重伤害的事故相同的原因因素，这些原因因素就是事故隐患。因此，必须科学地、早期地排查事故隐患，在发生轻微伤害甚至无伤害事故时就应采取针对性对策措施，防止人的不安全行为、消除物的不安全状态、中断事故连锁的进程从而避免事故的发生。中国建筑材料集团有限公司在深刻领会事故隐患排查治理体系建设意义的基础上，对我国水泥企业普遍存在的生产和管理状态进行了深入研究和分析，对水泥企业

3、存在的基础管理隐患和现场管理隐患进行了研究，并提出了水泥企业开展隐患排查工作的内容。本课题的研究结果，将为指导水泥建立较为科学完善的事故隐患排查治理体系提供依据和指导。1概述1.1研究背景随着经济社会的发展，安全生产越来越成为社会发展的主题，关乎改革开发和社会稳定大局。只有不断调整科学发展思路，把安全管理的重点转移到建立事故预防体系上，超前采取防范措施，才能有效防范和减少事故，实现安全生产。近年来，国家高度重视事故隐患排查治理工作，采取了许多重要举措。国家安全监管总局先后颁布了《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令〔2007〕16号）等办法、规定;国务院办

4、公厅下发了《关于在重点行业和领域开展事故隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）和《关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号），要求通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏制重特大事故的发生。为从根本上转变安全监管理念，解决隐患排查治理工作中存在的职责不清、标准不明、角色互换、“运动式”排查等问题，在总结各地隐患排查治理工作经验教训的基础上，国家提出了安全生产领域深化改革的目标和任务，其中就包括在全国范围建立隐患排查治理体系，形成以超前预防为主要特征

5、的隐患排查治理长效工作机制。为全面贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求、新任务，根据国家安全生产监管总局统一部署，中国建材集团作为全国事故隐患排查治理体系建设试点企业之一，根据自身水泥业务体量大，产能世界第一、行业影响力大的实际情况，选择水泥企业作为试点对象，承担了水泥企业事故隐患排查治理体系建设及隐患查报标准研究任务。研究旨在探索和规范水泥企业安全生产事故隐患排查治理体系建设，通过分析水泥企业隐患排查治理现状，开展隐患排查治理体系建设基本方法和途径，对水泥企业隐患排查治理体系建设提出针对性的政策建议，从而促进水泥行业安全、健康发展。1.2研究目的与内容

6、1.2.1研究目的开展水泥企业事故隐患排查治理现状研究，通过事故隐患排查治理体系建设，细化完善水泥企业隐患查报标准，制定绩效评估办法，对隐患排查治理工作进行绩效评估，做到班组、车间、企业自主排查治理隐患，实现“会查、会改、会报，真查、真改、真报”，实现企业隐患排查治理工作的标准化、规范化和长效化。1.2.2研究内容围绕研究目的，本课题重点开展以下三个方面的内容研究：（1）水泥企业事故隐患排查治理现状与问题研究。主要通过调研当前水泥企业的安全生产现状，掌握近年来我国水泥企业事故情况，分析水泥企业存在的事故隐患及开展隐患排查治理工作现状，准确把握我国水泥企业事故隐患排查

7、治理工作存在的主要问题。（2）水泥企业事故隐患排查治理体系研究。主要结合水泥企业安全生产现状及面临的主要问题，提出水泥企业事故隐患排查治理体系架构。在此基础上，细化水泥企业事故隐患排查治理体系建设的主要内容，并确定隐患排查标准制定工作依据。（3）水泥企业建立事故隐患排查治理长效机制研究。通过研究水泥企业隐患排查组织制度及配套的各项规章制度、考核办法和奖惩措施，研究水泥企业如何将事故排查治理工作有效置于管理制度的框架内，强化以制度促治理，以制度促规范，使隐患排查治理工作成为企业安全管理的常态性和制度性的工作，做到全员参与、全过程检查、全面覆盖，建立形成常态化的事故