国家沙漠公园发展规划

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1、国家沙漠公园发展规划（2016—2025年）国家林业局二〇一六年八月前言我国现有沙化土地面积172.12万平方公里，占国土面积的17.93%，聚居着45个民族，总人口约4.4亿。由于区域内风沙、干旱和水土流失严重，自然灾害频繁，已成为我国生态环境最脆弱和社会经济发展最落后的地区。党中央、国务院始终高度重视防沙治沙工作，特别是进入新世纪以来，为了有效治理沙化土地，颁布实施了《中华人民共和国防沙治沙法》，下发了《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》。党的十八届三中全会就推进生态文明和美丽中国建设作出了全面部署，习近平总书记就生态文

2、明建设和林业改革发展发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要批示和指示，为沙区生态建设提供了基本遵循，也为防沙治沙工作指明了前进方向。沙区的生态建设是促进人与自然和谐发展的关键，是维护生态安全和全面建成小康社会的重要内容，事关中华民族生存与发展，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。2013年1月，国务院批准实施《全国防沙治沙规划》，提出“有条件的地方建设沙漠公园，发展沙漠景观旅游”。沙漠公园是以沙漠景观为主体，以保护荒漠生态系统、合理利用沙漠资源为目的，在促进防沙治沙和维护生态功能的基1础上，开展公众游憩休闲或进行科学、文化

3、、宣传和教育活动的特定区域。国家沙漠公园是防沙治沙事业的重要组成部分，对创新治沙新模式、促进区域社会经济可持续发展具有积极意义。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确要求加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品，扩大生态产品供给。为科学指导国家沙漠公园的建设和发展，国家林业局相继颁布了《国家林业局关于做好国家沙漠公园建设试点工作的通知》（林沙发〔2013〕145号）和《国家沙漠公园试点建设管理办法》（林沙发〔2013〕232号），并于2013年8月批准同意在宁

4、夏中卫市设立我国首个国家沙漠公园。为了规范国家沙漠公园建设和管理，合理布局国家沙漠公园，促进其健康持续发展，根据《防沙治沙法》以及有关规划文件要求，在认真分析我国沙区资源基本情况的基础上，国家林业局组织编制《国家沙漠公园发展规划》（以下简称《规划》）。本次规划的重点在我国北方干旱、半干旱地区，但依据《全国防沙治沙规划》，在我国湿润、半湿润地区的沿江、沿河、沿湖也分布有大量的沙化土地，特别是这些地区对保护和利用沙地资源、建设国家沙漠公园热情很高，考虑到建设国家沙漠公园是一项具有保护生态、改善民生、促进发展2的重要举措，在推动各地开展

5、防沙治沙、维护区域生态功能、促进经济社会可持续发展中具有重要意义，因此将湿润、半湿润地区的零星沙地也纳入到规划范围；石漠化作为荒漠生态系统的一种重要类型，广泛分布在我国西南喀斯特岩溶地区，其成因和土地沙化一样，也是由于人类不合理的社会经济活动而造成植被破坏，水土流失，土地生产能力衰退，地表呈现类似荒漠景观的岩石逐渐裸露过程，为进一步做好石漠化治理工作，改善当地生态环境，促进石漠化地区生态、经济、社会可持续发展，按照当地实际情况和需求，经征求有关专家意见，本规划把石漠化分布区也纳入规划范围。3目录前言................

6、...........................................................................................................1第一章开展国家沙漠公园建设的必要性...............................................................1一、为落实党的十八届三中全会精神，开展沙漠公园建设十分必要。............1二、为完善我国沙化土地治理体系，必须把沙漠公园作为重要建设内容。....

7、2三、建设沙漠公园必将成为推动全国防沙治沙工作的重要手段。....................2四、建设沙漠公园必将成为开展沙区生态保护和资源合理利用的有效途径。3五、建设沙漠公园对履行国际公约，全面提升我国防沙治沙国际地位意义重大。....................................................................................................................................4第二章规划区资源现状......

8、.....................................................................................6一、资源分布................................