核与辐射建设项目环境影响报告书（表）质量评估技术指南（

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1、附件2核与辐射建设项目环境影响报告书（表）质量评估技术指南（试行）第一章总则第一条根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）、《核与辐射建设项目环境影响评价机构监督检查实施办法》等规定，环境保护主管部门对核与辐射类建设项目环境影响评价机构实施监督检查，对核与辐射建设项目环境影响报告书（表）编制质量进行评估，为规范质量评估工作，制定本指南。第二条本指南适用于环境保护部（国家核安全局）组织开展的核与辐射类建设项目环境影响评价机构监督检查工作中对核与辐射建设项目环境影响报告书（表）的质量评估。第三条本指南所称质量评估，是指对环境影响报告书（表）的编写质量及

2、其与相关支持文件的内容符合性进行检查和评估。本指南所称核与辐射类建设项目指输变电及广电通讯类、核工—8—业类建设项目。后者包括核动力厂、研究堆、铀矿开采冶炼、核燃料循环设施、放射性废物贮存处理处置、核技术利用等建设项目以及上述项目的运行和退役。第四条环境影响报告书（表）的质量评估工作应当坚持依法、客观、公正、公开的工作原则。第二章评估组织方式第五条环境保护部委托核与辐射安全监管派出机构组织对核与辐射环境影响评价机构进行监督检查时，需组织环境影响报告书（表）质量评估小组抽取具有代表性的环境影响报告书（表）送审稿进行质量评估。评估工作一般应依托环境影响报告书（表）技术审评部门

3、，主要参考环境影响报告书（表）技术审评部门日常审查意见和发现的问题。第六条评估小组一般可由环境影响报告书（表）的审评单位技术人员或行业专家组成。实施评估工作前，监督检查组和质量评估人员商议指定一名评估负责人具体落实评估工作。第七条评估人员针对抽取的环境影响报告书（表）送审稿分别—9—对照质量评估表评估、打分。涉及国家秘密的环境影响报告书（表）质量评估应当遵守国家有关保密规定。第三章评估内容第八条环境影响报告书（表）质量评估应以现行相关法律、法规和标准、导则及本指南的质量评估表为主要依据。第九条按核设施与铀矿冶、核技术利用、电磁辐射等领域分类设置环境影响报告书（表）质量评估

4、表，主要内容涵盖环境影响评价要点的质量评估，见附表1-3。第十条根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关质量问题的规定，环境影响报告书（表）的质量评估主要关注以下方面内容。（一）建设项目概况，工程分析与辐射源项、现状监测情况；（二）评价范围与等级、评价因子的确定，评价标准的选用和环境保护目标、周围环境状况及敏感点的描述；（三）主要环境问题分析、辐射安全分析，环境预测与评价模—10—式，基础数据、辐射剂量估算方法与结果；（四）主要环境保护措施，辐射屏蔽、分区管理、安全联锁、制度管理等安全防护措施；（五）项目选址、选线合理性以及环境影响评价结论；（六）文件及附图、附件的规

5、范性。第十一条按照质量评估表的评估内容及相应赋值，多名评估人分别评分，累计后取平均值为原始得分（百分制）的方式进行评估。评估结果按分值分为优秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）和不合格（0-59分）4个等级。同一环境影响报告书（表）评分分差大于15分或评定等级存在差异的，由评估负责人组织评估人员通过会议讨论的形式进行复核，复核分数为该报告书（表）评估的最终得分。第四章评估结果应用第十二条质量评估小组应及时向监督检查组提交评估结果及有关处理建议，监督检查组综合分析评估结果并确认后，将评估意—11—见纳入监督检查报告。第十三条监督检查单位应将质量评

6、估结果及时反馈被检查单位，被检查单位对评估结果有异议的，可在收到评估结果5个工作日内向监督检查单位书面提出复核要求。监督检查单位在收到书面要求10个工作日内组织专家再次进行评估复核，确认后作为最终评估结果。第十四条环境影响报告书（表）质量评估中发现的质量问题及违法违规行为，应及时与监督检查组沟通。评估结果依照《建设项目环境影响评价资质管理办法》的规定执行。第五章附则第十五条本指南由环境保护部（国家核安全局）负责解释。第十六条本指南自公布之日起实施。—12—附表1核设施和铀矿冶建设项目环境影响报告书(表)质量评估表序号评估内容满分评分一、项目基本概况和环境影响评价基础的完整

7、性和符合性（12）项目基本情况（名称、性质、规模、经费、必要性、工程进展等）描述12是否清晰，评价对象（主体工程和配套工程的组成等）是否明确2编制依据是否完整23环境影响因素及其评价指标的筛选是否全面、准确44评价范围和评价标准（放射性和非放射性）是否明确和合适4二、厂址与环境特征描述的完整性和适宜性（12）5厂址地理位置、设施各类边界的划定和落实情况26人口分布和饮食习惯描述的适宜性和时效性37土地利用、陆生资源、水生资源及其他环境特征描述的完整性和时效性38气象、水文参数描述的完整性和时效性4三、环境质量现状描述的适宜性（