构建农村物流体系和小城镇建设探究

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1、构建农村物流体系和小城镇建设探究　　[摘要]中国已走向城市化发展的必然阶段，具有中国特色的城镇化建设，正以小城镇建设为载体大规模推进，农村物流在小城镇建设中具有怎样的作用，有待探索和思考。本文立足黑龙江省小城镇建设实际，以小城镇建设的产业支撑为切入，分析了农村物流与小城镇建设和城市物流的关系，并就农村物流体系建设中政府引导的重要性和发展方向作了阐述，对小城镇建设具有一定借鉴意义。[关键词]小城镇建设；政府引导；农村物流发展[中图分类号]F327[文献标识码]A[文章编号]1009—2234（2013）

2、03—0106—029小城镇建设是落实科学发展观，实施城乡统筹协调发展，加速城镇化建设的有形载体。党的十大八作出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的战略部署，提出了“科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”的要求。为此，加快小城镇建设推动城镇化发展，是我国现今一个阶段，特别是欠发达地区统领经济社会发展的必然选择，是实现“城乡发展一体化”，解决“三农问题”的重要途径。发展小城镇必须紧紧依靠产业支撑，产业的发展又势必加快城镇化的进

3、程，而无论依靠什么样的产业支撑都离不开现代农村物流的积极参与，没有现代农村物流的配套服务，原材料、产品就难以实现高速快捷的流通，势必影响小城镇的健康发展。1.小城镇建设为农村物流发展创造了难得的历史机遇有商品就有流通，当区域内商品的流通量达到一定规模，流通环节出现更为精细化的分工，从而形成从初始地到目的地的多环节链接过程，这便形成了物流。物流是商品交换、流通、运输的更高层次，是连接各产业区间的通道和载体。参与从事物流服务活动的各环节，通过有效的现代化管理和个性化服务，形成物流产业联系，从而达到降低物流

4、成本，提高物流效率和经济效益的目的，这便是物流产业。物流产业涵括运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等多方面。9小城镇是处于农村、城市的中间地带，既是破除二元结构的新载体，也是连接二元结构的结合体。而小城镇建设不单是城镇化的问题，它是扩大内需、统筹城乡发展的突破口。在我国中西部地区特别是就黑龙江省而言，小城镇建设具有地广人疏、设施落后、产业单一、基础薄弱、自我发展能力滞后、政府投入不足的劣势。小城镇建设只有通过产业引入、产业升级和产业结构水平的提高，为农村富余劳动力创造大量的就地就近

5、的就业机会，实现产业集聚带动人口集聚的效应，才能形成产业延伸发展，带动消费和第三产业。因此，发展产业是城镇化发展的原动力和基础前提，是保持小城镇活力、旺盛的生命力和可持续发展能力的关键。未来五年，黑龙江省小城镇建设的目标是，重点发展5万人口以上规模小城镇75个，3万至5万人口规模小城镇50个，容纳人口1100万人，吸纳农村富余劳动力150万人。当前，黑龙江省百个小城镇建设试点，根据资源、地缘和产业基础情况，因地制宜发展产业、寻求支撑，有力带动了一大批基础设施建设，直接拉动建筑建材等相关产业发展，促进以

6、大农业为基础支撑的一系列衍生产业发展，在城乡之间形成一股强大的物资流、资金流和信息流，从而为现代农村物流的发展壮大提供了千载难逢的历史机遇。齐齐哈尔市以“城市化、城镇化、城乡一体化”建设作为统领全市经济社会发展的总抓手，提出按照统筹规划、规模适度的原则，建设一批连接县城和新型农村社区，特色鲜明、和谐宜居的小城镇，着力打造产业带动型、旅游拉动型、商贸促动型特色小城镇。计划到2020年，较大的重点镇人口达到5万人，其他小城镇的平均人口达到2万人。齐齐哈尔通过产业建设、城镇体系建设和农村合作社建设“三驾马车

7、”全力提高城镇吸纳就业能力、城镇承载功能和转变农村生产关系，小城镇极速膨胀和发展的潜力逐步释放，以小城镇为主导的城镇化建设步伐显著加快，对农村物流体系发展提出现实要求。92.完善农村物流体系是小城镇健康发展的基础需要农村物流是一个相对于城市物流的概念，它是指为农村居民的生产、生活以及其他经济活动提供运输、搬运、装卸、包装、加工、仓储及其相关的一切活动的总称。农村物流决不同于农业物流、农产品物流以及农产品流通，农村是二元结构中物流的一个重要基本面，它既是物流的初始地，也是物流的目的地。然而，由于早些年以

8、城市为主导的经济发展模式，形成了以大中小城市为中心，农村为辅助延伸的物流网络，使农村物流发展明显落后于城市物流，呈现出基础弱、流速慢、运力低、无体系等特点，尤其是在经济欠发达地区表现的更为突出。世纪以来，“三农”问题得到优先解决和发展，政策倾斜和资金投入逐步增加，农业多种经营得到发展和繁荣，加之“城市病”的出现，城市发展空间的不足，使以产地为中心的市场得以形成，出现了一批以山东寿光为代表的产地大市场，极大带动了当地农村物流体系的形成和发展。9建立覆盖城乡