《土地储备审批》

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1、《土地储备审批》办事指南2013-09-01发布2013-09-01实施上海市虹口区规划和土地管理局发布《土地储备审批》办事指南一、适用范围本指南适用于本区土地储备审批的申请与办理。二、事项名称和代码事项名称：土地储备审批事项代码：5261三、办理依据（一）法律：《中华人民共和国土地管理法》。（二）行政法规：《中华人民共和国土地管理法实施条例》。（三）行政法规：《土地储备管理办法》第二章（计划与管理）第六条规定各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。（四）地方法规：《上海市实施<中华人民共和国土地管

2、理法>办法》。（五）地方规章：《上海市土地储备办法》第六条（储备范围）规定下列土地应当纳入土地储备范围：1、滩涂围垦成陆并经验收合格的土地。2、拟转为经营性建设用地的原国有农用地。3、拟调整为经营性建设用地的原划拨国有土地。4、拟依法征用后实行出让的原农村集体所有土地。5、土地管理部门依法收回的闲置国有土地。6、市政府为实施城市规划需要储备的其他国有土地。（六）规范性文件：《上海市土地储备办法实施细则》。四、办理机构（一）办理机构名称上海市虹口区规划和土地管理局（二）办理权限经区投资计划主管部门核发前期开发立项的，由区规划土地管理部门办理用地批文。（三）审批内容储备机构可以通过前期开发

3、或收购储备原划拨给企事业单位使用的国有土地。前项持投资部门批文、建设用地规划许可证及列入储备年度计划的证明；后项持收购储备协议、列入储备年度计划的证明和原土地使用者的房地产权证向区规划土地管理部门提出土地储备的用地申请。（四）法律效力按照《上海市土地储备办法》的规定，储备地块的前期开发立项批准后，土地储备机构可以向规划土地管理部门申请办理建设用地规划许可证和建设用地批准文件。其中，储备地块涉及农用地转用征收农村集体土地的，由规划土地管理部门依法定程序办理农转用及土地征收手续后，办理土地储备批准。（五）审批对象符合土地储备条件的土地储备项目。五、审批条件（一）本审批事项准予批准的条件：1

4、、土地储备符合有关土地管理法律、法规规定；2、用地符合城乡规划、土地利用总体规划（由大机系统自动判读）；3、不在禁止供地和限制供地目录范围。（二）本审批事项不予批准的情形：1、送批资料不齐全的，不予受理；2、项目征占土地存在权属争议、纠纷，司法或行政强制的，不予受理；3、存在房地产抵押的，不予受理；4、以前期开发储备的地块建设项目立项（代可行性研究报告）、前期开发项目的建设用地规划许可未获批准，或项目内容与提交资料不一致的，不予许可。六、审批数量本审批事项无审批数量限制，每个项目一个批文。七、申请材料（一）申请单位条件以有关部门批准、核准或者备案文件所核定的单位名称为准。（二）申请材料

5、原件/序号提交资料名称份数电子报件复印件上海市建设用地行政事务审批申1原件1数据库表请表2关于用地审批有关事项的申请原件1JPG格式3建设单位营业执照或法人代码证复印件1JPG格式房屋土地权属调查报告书4原件1JPG格式（勘测定界）附勘测定界图5地籍图原件46列入储备年度计划的证明原件1JPG格式7原房地产权证（收购储备提交）复印件1JPG格式8收购储备协议（收购储备提交）复印件1JPG格式部门批准、核准或者备案意见9原件1JPG格式（前期开发提交）建设用地规划许可证通知及附图10原件1JPG格式（前期开发提交）11其他需要说明的情况原件1（三）申请文书1、申请单位可通过局受理窗口或者

6、局机关网站了解事项办理基本要求，并免费获取、下载《上海市建设用地行政事务审批申请表》。2、申请单位按要求准备有关材料，填写申请表并盖申请单位印章。3、申请单位应当在接到规土局通知后凭收件回执到受理窗口领取。4、申请单位代理人准备好委托书。八、办理期限受理期限：申请材料齐全并且符合法定形式的，当场受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请单位需要补正的全部内容。办理期限：法定期限20个工作日，承诺期限10个工作日。九、审批证件（一）批准的土地储备批准文件（二）不批准的不予行政许可决定书（包括项目名称、申请许可日期、不批准的理由）。十、收费依据及标准本审批事项不

7、收费。十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利：1、申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；2、申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的权利；3、在依法设定的行政许可事项和我局法定职权范围内，申请人有权向我局提出行政许可申请