公司管理系统招招投标管理系统规章制度.doc

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1、..公司招投标管理制度一、制定目的为了规公司的招标工作，维护公司的合法权益，提高公司的投资效益和成本管理水平，以合理低价选择合适的中标方，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。二、招标原则2.1.客观公正原则：招标过程必须客观公正，有充分的透明度，所有招标决策应由招标领导小组集体公开决策，杜绝暗箱操作；2.2.科学合理原则:选择合作单位时，在技术方面满足要求的前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标的必要条件；2.3.实事原则:所有投标单位都要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假的单位坚决不用；2.4.择优定标原则:每次招

2、标都应有充分适量的投标单位参与投标，鼓励公平竞争，择优选择具有充分竞争优势的单位中标;2.5.廉洁奉公原则：与招标工作相关的所有员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正的评价;2.6信誉原则：投标资料，评标过程等在定标前，都是公司的重要，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司的良好信誉和形象;2.7可追溯原则：项目的招标资料（招标文件、答疑记录、评定标评审表、约谈记录等）须及时收集、整理、归档、保管。三、组织结构与职责分工3.1公司成立招标领导小组，招标领导小组是招标工

3、作的决策机构，对招标、评标、定标起集体决策的作用。3.2招标领导小组成员：组　长：白秀姝.页脚..成　员：王福元、红涛、庄金生、西伟3.3领导小组职责：3.3.1批准招标管理办法及工作程序；3.3.2批准合约规划；3.3.3确定参加投标的单位及对其资质等级的要求；3.3.4审批招标文件、标底、评标办法；3.3.5确定合同形式；3.3.6确定合同商务条款中的主要原则；3.3.7根据评标报告，确定中标单位；3.3.8决策招标管理工作中的其他事项。3.4招标领导小组下设招标执行小组，招标执行小组是招标工作的办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位

4、的资格预审和技术考察并向领导小组报告。3.4.1招标执行小组成员：组　长：白秀姝成　员：王福元、红涛、庄金生、西伟、其他相关专业人员招标执行小组办公室设在合同预算部，办公室主任由合约部经理担任。3.5招标执行小组职责：1、起草招标管理办法及工作程序报招标领导小组审批；2、负责与选定的招标代理机构和造价咨询单位的日常工作联系；3、协助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联系、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求的相关手续；4、收集投标单位资料，建立相关信息库；5、组织标前会、招标答疑及现场勘察；6、协同招标代理机构编制招标文件、

5、编制工程量清单和招标标底（如果有）；7、及时向招标领导小组汇报与招标有关的情况；.页脚..8、组织开标，根据领导小组的批复，组织与中标单位签定合同。四、适用围本管理办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务：4.1.原则上金额大于等于20万元的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必须实行招标选择合作单位，禁止将应统一招标的分部分项工程肢解或化整为零规避招标；4.2.金额大于20万元但属下述情况时可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标。a、政府垄断工程；b、因技术

6、、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程；4.3.小于20万元的工程是否招标不作强制要求，可采用议标或直接委托的方式确定合作单位：4.3.1议标应按如下要求执行：参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与；议标的谈判必须有公司招投标领导小组人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，约谈记录作为附件同时报批。4.3.2.直接委托时应按如下要求执行：标的金额较小的零星工程、设备采购等项目至少选择三家单位进行价格比选；经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。五、工作流程5.1招标前期工作5.1.1项目合约规划

7、项目招标工作实施前，由合约部进行合约规划，报公司招标领导小组审批并备案。.页脚..招标方式及合同行式：各类施工工程招标应尽量采用工程量清单的招标方式。编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理的时间,因工期紧急而无法采用工程量清单招标时，可以采用模拟工程量清单即包干单价的招标方式。主体工程不允许采用费率招标，特殊情况下不得不采用时，需由公司招标领导小组审批后方可执行。下述工程项目应采用两阶段招标法：招标项目的技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较的重点是性价比而不单纯是价格，如智能化、机电产

8、品。两阶段招标法即先进行方案招标（可要求投标方初步报价），统一技术标准或设备型号后再进行第二阶段招标。5.1