我国民间组织发展现状、存在问题和对策建议

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1、我国民间组织发展现状、存在问题和对策建议　　摘要：目前，我国民间组织的社会关注度进一步提高，政府向民间组织购买公共服务逐年增加，但是总体来说，民间组织仍然发展缓慢，增速递减。民间组织存在着建立门槛高，程序繁琐，经费不足，力量较弱，相关法律法规体系不健全等问题。针对这些问题，政府要加强对民间组织的扶持和培育，建立政府购买服务的制度化保障机制，对民间组织的登记管理制度进行改革和创新，并为民间组织的发展创造良好的法律环境。同时，民间组织要增强自身能力，拓宽资金来源。Abstract：Atpresent，whilecollectiveconcernofChinesenon

2、-governmentalorganizations（NGO）isimprovingandthegovernmentalpurchaseofpublicservicesprovidedbyNGOisincreasing，NGOisstilldevelopingwithalowgrowingspeedingeneral.Currently，NGOisconfrontedwithchallengesincludinghighthresholdofestablishment，cumbersomeprocedures，lackoffundsandthegrowingstr

3、ength，absenceofrelatedregulations.Tosolvetheseproblems，thegovernmentshouldincreasesupportfor8NGOandimprovethegovernmentalservicepurchaseswithinstitutionalizedmechanismsofprotection.Furthermore，reformandinnovationforregistrationandmanagementsystemofNGOandthecreationofafavorablelegalenv

4、ironmentareessentialsolutionswhichneedtobeconstructedbythegovernmentaswell.Atthesametime，NGOshouldenhancetheirownability，broadenthesourceoffund.关键词：民间组织；发展现状；对策Keywords：Chinesenon-governmentalorganizations；developmentstatus；countermeasures中图分类号：D632.9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）34-0009

5、-021我国民间组织的发展现状1.1民间组织的社会关注度进一步提高目前，民间组织在当今社会扮演着越来越重要的角色，而且不断地与国家发生的重大事件密切联系。民间组织因其自发性和志愿性等特点，能够较好地对各种社会问题和重大事件进行反应，弥补政府失灵和市场失灵的不足，在社会问题发生的各个领域拓展空间，构建基于社会公益的服务体系并不断增强其专业化能力，从而维护并增进社会的公共利益。8民间组织通过各种慈善性、公益性的募款活动筹集善款和吸纳各种社会捐赠，与此同时，民间组织发动来自社会各个方面的志愿者参与到各种慈善公益活动中。民间组织还在各种不同的组织之间进行沟通协调，为增强民

6、主意识提供了渠道。民间组织的活动为提高公民素质和倡导社会文明发挥了积极的作用。民间组织以协会或者学会等各种形式把社会上各行各业的人组织起来，传播知识，促进业务生产能力的提高。民间组织发挥的作用越来越大，社会关注度越来越高。另外，针对民间组织及相关问题所进行的研究也有大幅度的增加，这也从另一个侧面说明了民间组织的重要性。1.2政府向民间组织购买公共服务逐年增加目前，我国的公共服务严重不足，政府在逐年增加公共服务的支出以及积极进行公共服务供给方式的改革。政府购买公共服务成为我国政府管理创新方面的一大亮点。民间组织参与公共服务，可以帮助政府更好地提供公共服务以及提供更加

7、专业化的服务。政府购买公共服务的领域主要分布于养老、社区、就业、扶贫、残障、社会工作、医疗、青少年、劳务工等传统公共服务供给力量比较薄弱的领域。政府购买公共服务的地区主要发生在经济社会发展水平较高和政府管理创新意识较强的地区，如北京、上海、深圳、成都等城市。政府购买公共服务的方式主要有公开竞标、单一来源采购、委托管理、特许经营、项目申请、项目补贴、项目奖励、资助等。81.3民间组织发展缓慢、增速递减我国民间组织的总体数量在增长，但是近年来整体增速持续递减。目前，很多民间组织仍然处于规模较小、管理不规范、效率低下的状态，不但缺乏系统规划引导，而且缺乏相关的政府扶持。

8、政府对民间